隨著(zhù)《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，特別是其島嶼制度、專(zhuān)屬經(jīng)濟區和大陸架制度。各國對島嶼的爭占日趨激烈，試圖以島嶼為基點(diǎn)主張更寬廣的海域包括獲取并拓展大陸架范圍，以獲得更多的海域資源，為此，日本試圖在中國力量進(jìn)一步上升前，利用美國亞太戰略再平衡之際有求日本協(xié)助的境況下，借重美國，妄圖進(jìn)一步地非法霸占釣魚(yú)島及其附屬島嶼，出現了日本政府“國有化”釣魚(yú)島及其部分附屬島嶼的行為和措施，目的是體現所謂的“管理”或“管轄”并向國際社會(huì )宣示“主權”，爭取在今后可能的國際司法判決中獲得“有利”的因素，因而中日間針對釣魚(yú)島問(wèn)題的對抗措施不斷升級，嚴重影響了區域乃至世界的和平與安全。

    一：釣魚(yú)島的地理及其問(wèn)題由來(lái)

    釣魚(yú)島列嶼位于中國臺灣島的東北部，是臺灣的附屬島嶼。由五個(gè)島嶼和三塊巖礁組成，即其由釣魚(yú)島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島以及北小島，南嶼、北嶼和飛嶼等島礁組成。釣魚(yú)島問(wèn)題爆發(fā)源于 196八 年聯(lián)合國遠東經(jīng)濟委員會(huì )新成立的“聯(lián)合勘探亞洲海底礦產(chǎn)資源協(xié)調委員會(huì )”贊助下，由以艾默利為首的多國地質(zhì)、海洋學(xué)家，勘探黃海、東海海域后，在1969 年，針對東海的物理勘探所出具的勘測報告，該報告有關(guān)東海石油蘊藏的樂(lè )觀(guān)估計，在沿岸各方造成震撼。中東海蘊藏巨大石油資源的假設或預測，在中日韓之間引發(fā)了一場(chǎng)釣魚(yú)島主權歸屬及東海大陸架劃界問(wèn)題的爭議。

    二：解決好釣魚(yú)島問(wèn)題就是維護中日關(guān)系大局

    回顧 2012 年中日之間關(guān)于釣魚(yú)島問(wèn)題的應對往來(lái)，日本挑事在先，中國應對在后，但斗爭的主動(dòng)權正在越來(lái)越多地轉到中國一方，日本反而日益陷入被動(dòng)。之所以出現這種局面，與中國外交方面堅持原則、措施果斷分不開(kāi)。針對日方在釣魚(yú)島問(wèn)題上嚴重威脅我主權的一系列無(wú)理舉動(dòng)，一些學(xué)者視之為“鬧劇”，是無(wú)聊政在“刷人氣”、“博選票”，主張“以中日友好大局為重”，注意“中日關(guān)系不能被石原綁架”，甚至提出“中日都要防范極端分子挑事”。但中國外交方面認識到日本這次在釣魚(yú)島挑事的嚴重性，對日本的每一個(gè)動(dòng)作都毫不含糊地嚴肅回應，表明決不退讓的堅定立場(chǎng)，強調“釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有無(wú)可爭辯的歷史和法理依據。中國的神圣領(lǐng)土決不允許任何人拿來(lái)買(mǎi)賣(mài)。

    2012 年上半年中國在處理外交問(wèn)題上表現出了新的特點(diǎn)，取得了一大進(jìn)步。中國外交最主要的變化是，從理想回歸現實(shí)，理想主義與現實(shí)主義相結合。在對日外交方面，既主張維護大局，又注意解決實(shí)際問(wèn)題。所謂“大局”不是空洞抽象之物，而是由許多的具體事物組成的。不解決好這些實(shí)際問(wèn)題尤其影響深遠且重大的問(wèn)題，則難以維護大局。所以，不能因顧慮一時(shí)的影響而對解決實(shí)際問(wèn)題猶豫不決，不能總想著(zhù)犧牲小局以維護大局，而應該是努力解決小局問(wèn)題以維護大局。無(wú)視或掩蓋小局問(wèn)題，對于維護大局來(lái)說(shuō)是很危險的。大局與小局是相互存在、相互影響甚至在內外條件滿(mǎn)足時(shí)可能相互轉化的關(guān)系。類(lèi)似這次釣魚(yú)島問(wèn)題，如果面對日方的挑事抱息事寧人的態(tài)度，束手無(wú)策或措施失當，致使日方的企圖得逞，則中日關(guān)系可能遭到嚴重破壞，甚至釣魚(yú)島問(wèn)題自身就會(huì )成為決定中日關(guān)系發(fā)展或倒退的大局。

    三：釣魚(yú)島群島是中國固有領(lǐng)土不容質(zhì)疑

    針對日本在釣魚(yú)島的每一次挑事，中國外交部都做出明確回應，強調“釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有無(wú)可爭辯的歷史和法理依據”。而且至今，中國已經(jīng)發(fā)表了大量的歷史資料和分析文章，充分證明了中國上述主張的正確性是無(wú)可置疑的。（1）、第一，從地理要素看，琉球群島不包括釣魚(yú)島群島。（2）、釣魚(yú)島群島為中國最先發(fā)現，并加以利用。（3）、釣魚(yú)島群島是中國神圣領(lǐng)土即接受中國歷代王朝主權管轄有充分的歷史依據。以上足以證明釣魚(yú)島群島是中國自古以來(lái)的固有領(lǐng)土，這一點(diǎn)不容置疑。還有一點(diǎn)必須講明，中國歷來(lái)主張不使用軍事力量而以和平方式解決釣魚(yú)島問(wèn)題，并不意味著(zhù)中國對使用軍事力量解決釣魚(yú)島問(wèn)題有所畏懼。野田佳彥身為日本首相，在 2012 年 7 月 26 日的眾議院答辯時(shí)竟然說(shuō):“如果周邊國家在尖閣諸島等日本領(lǐng)土和領(lǐng)海有不法行為，政府將毅然回應，包括在必要時(shí)動(dòng)用自衛隊。這是明確無(wú)誤的對中國進(jìn)行戰爭威脅。既然日本的首相和防衛大臣在正式的場(chǎng)合發(fā)表了其責任所在的談話(huà)，要動(dòng)用自衛隊應對中國，則中國更需嚴肅對待之。中國必須從速加強海上及空中的軍事打擊力量，吸取歷史教訓，制訂出多套作戰方案，當日本欲以軍事行為侵犯我主權利益時(shí)，我方也應以軍事力量捍衛主權。

    最后，應該指出的是，盡管中國政府依然具有利用和平方法合理解決釣魚(yú)島列嶼問(wèn)題的意愿，但也不應放棄發(fā)展海上軍事實(shí)力的機遇。特別是，現階段的海洋問(wèn)題情勢啟示我們，我國制定國家海洋發(fā)展戰略的時(shí)機已經(jīng)到來(lái)，應加快完成和實(shí)施，包括加強兩岸海洋問(wèn)題合作規劃、展開(kāi)研討，以完善海洋體制和機制，維護國家主權和領(lǐng)土完整，否則我國主動(dòng)處理海洋問(wèn)題的時(shí)機將消失，被動(dòng)局面無(wú)法改變。后，應該指出的是，盡管中國政府依然具有利用和平方法合理解決釣魚(yú)島列嶼問(wèn)題的意愿，但也不應放棄發(fā)展海上軍事實(shí)力的機遇。特別是，現階段的海洋問(wèn)題情勢啟示我們，我國制定國家海洋發(fā)展戰略的時(shí)機已經(jīng)到來(lái)，應加快完成和實(shí)施，包括加強兩岸海洋問(wèn)題合作規劃、展開(kāi)研討，以完善海洋體制和機制，維護國家主權和領(lǐng)土完整，否則我國主動(dòng)處理海洋問(wèn)題的時(shí)機將消失，被動(dòng)局面無(wú)法改變。