談基層體育行政管理部門(mén)職能的轉變

    摘要:當前的中國，隨著(zhù)經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面的不斷發(fā)展與進(jìn)步，已經(jīng)邁入了一個(gè)全新的時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域呈一片繁榮發(fā)展之勢。在如此優(yōu)越的大環(huán)境下，我國體育方面也有所發(fā)展，已經(jīng)建立了一套基本完整的具有中國特色的基層體育行政的管理體制。其為我國的發(fā)展體育事業(yè)提供了制度支持、保障。本文基于大環(huán)境下的基層體育內涵，簡(jiǎn)要敘述基層體育的行政管理部門(mén)職能變革的目的，職能變革想要達到的目標和所獲得的成果以及職能變革中所遇問(wèn)題和解決對策。以期讀者能夠了解基層體育方面的知識，增強對我國體育事業(yè)的關(guān)注度。

    關(guān)鍵詞:基層體育;行政管理;體制改革;職能轉變

    1.基層體育管理機制

    基層體育管理體制指的是區、縣級以下的體育管理的權限劃分、機構設計、運行機制等，制度、體系的總稱(chēng)。我國基層體育管理的系統是一個(gè)比較完整的管理系統，其管理主體和體是互相統一的。我國最基本的基層一級政府組織是鄉鎮與街道。

    2.基層體育的行政管理職能變革的目的

    隨著(zhù)改革開(kāi)放的實(shí)施，我國體育已經(jīng)愈來(lái)愈朝著(zhù)市場(chǎng)化、社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化方向看齊，這使得原有的體育行政管理方法與當今時(shí)代的要求不符。表現為：第一，體育行政管理部門(mén)的工作重心不能很好的與大環(huán)境下的體育發(fā)展趨勢相符;第二，體育事業(yè)的政府職能做法無(wú)法和其需求相適應;第三，體育事業(yè)的發(fā)展不能很好的和地方性的體育立法相適應;第四，體育事業(yè)的目標和競技體育的人才培養不適合;第五，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)步不能和體育市場(chǎng)的規范化相適應。所以，應該實(shí)施有效的行政體制改革，緩解上述矛盾。

    3.基層體育的行政管理職能變革的基本原則

    基層體育的行政管理職能變革的基本原則，其重要性不用說(shuō)，是極其重要的。首先，應該和國際的通用慣例相一致;其次，應該和體育的發(fā)展規律一致;最后，應該和我國基本國情一致。這三者一個(gè)都不能少，這樣才可以從根本上確?；鶎芋w育行政職能的定位，保證其合理、準確性。有限政府原則，要求政府合理處理和市場(chǎng)之間的關(guān)系，樹(shù)立正確的觀(guān)念，使政府、社會(huì )、市場(chǎng)三者之間有一個(gè)合理的分工，下放權力與責任。平等性原則，這一原則的處理好壞，直接聯(lián)系到我國的體育事業(yè)是否能夠持續、健康發(fā)展。透明性原則，其目的是為了鼓勵基層體育行政部門(mén)辦公要公開(kāi)、公正、透明。法治原則，其作為現代文明的標志和體現，核心內涵是避免以公謀私，防止濫用權力[1]。

    4.基層體育的行政管理職能變革的內容

    4.1重心轉變?；鶎芋w育行政管理的職能重心應該轉變，把注意力放在創(chuàng )造市場(chǎng)環(huán)境與體育事務(wù)領(lǐng)域上。

    4.2關(guān)系轉變。管理職能與職責的劃分，是政府實(shí)現基層體育行政管理職能變革的關(guān)鍵。當下，應該管、辦分離，理順關(guān)系，明確目標，改善內部問(wèn)題。4.3方式轉變。由行政手段轉為經(jīng)濟手段，構造起具有社會(huì )化性質(zhì)的體育組織。目前的我國，在構造體育組織方面盡管有了很大突破，但仍不是很完善。

    5.職能變革所達到的目標及成果

    5.1所達目標。通過(guò)改革，應該實(shí)現職能的分離，加強體育工作管理，推進(jìn)體育事業(yè)的全面進(jìn)步、發(fā)展;應該上傳下達，貫徹方針政策;應該有服務(wù)體育事業(yè)的思想意識和決心。

    5.1.1增強基層體育工作意識，堅持走社會(huì )化道路，建立新機制。

    5.1.2增強研究、調查的能力，對體育經(jīng)濟、活動(dòng)進(jìn)行廣泛調查，并制定相關(guān)政策，積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)，加強自我發(fā)展的能力。

    5.1.3增強競技體育的工作，搞好規劃、運動(dòng)項目的布局與設置，大力培養優(yōu)秀人才，嚴格選拔，加強競技體育的水平。

    5.1.4把政、事分開(kāi)，將技術(shù)****性的相關(guān)工作交給相關(guān)單位去承擔。

    5.2獲得成果。從體育工作方面來(lái)看，體育局建成了許多體育設施，培養了很多優(yōu)秀人才，也舉辦了很多次大型的體育活動(dòng);從競技體育的工作方面來(lái)看，在保持體育優(yōu)勢的同時(shí)，也不忘開(kāi)辟新型的優(yōu)勢項目。重點(diǎn)發(fā)展射擊、籃球、田徑、足球、舉重等項目，形成規模宏大、結構合理、質(zhì)量?jì)?yōu)秀的體育訓練的模式;從體育產(chǎn)業(yè)的建設方面來(lái)看，體育局以本體產(chǎn)業(yè)為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，承辦了許多貿易、文化、旅游方面的活動(dòng)。這使得人民的精神生活更加豐富，也間接拉動(dòng)了我國經(jīng)濟內需。

    6.職能變革過(guò)程中遇到的問(wèn)題及解決對策

    6.1加強市場(chǎng)的管理力。體育局的行政管理職能要把握好度，既不能夠太嚴厲，制約發(fā)展，又不能夠太慈祥，放任其胡來(lái)。目前的市場(chǎng)機制非常不健全，行政管理部門(mén)應該制定強勁的政策去約束市場(chǎng)，使市場(chǎng)發(fā)展不偏離方向。

    6.2加強對競賽具體工作的管理。競賽的策劃、籌備、組織工作是一項非常細致、繁瑣的工作，舊的管理觀(guān)念是無(wú)法使行政部門(mén)過(guò)多投入的，這必然會(huì )使資源的分配不合理。但是比賽承辦權移交給下屬機構，能夠獲得很多的比賽收入。所以，在確保競賽的組織工作達到完善的前提條件下，處于下級的下屬機構，能夠極有積極性，去完成工作。體育局可以調控競賽的組織，發(fā)揮真正的管理職能，在今后，發(fā)揮事業(yè)單位、群眾組織重要性，降低行政管理機關(guān)部門(mén)的具體cao作，發(fā)展體育事業(yè)[2]。

    7.結束語(yǔ)

    綜上所述，優(yōu)秀的基層體育行政管理工作作為基層體育事業(yè)長(cháng)久發(fā)展的有力保證，是值得相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、領(lǐng)導重視的。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展、體育事業(yè)不斷的進(jìn)步，在此大背景下，基層體育行政管理部門(mén)的職能發(fā)生的變化是有目共睹的。而如何去建立一個(gè)完善的、系統的基層體育行政管理的相關(guān)體制，符合體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì )化方向，是當前我國面臨的一個(gè)新的課題。

    參考文獻：

    [1]張振華，周靜.基層體育行政管理部門(mén)職能轉變的思索[j].甘肅科技縱橫，2006，04:91.

    [2]倪同云，林顯鵬，陳琳，楊新利，金仙女，劉紅錦，王煥福.我國基層群眾體育管理體制及其運行機制的研究[j].中國體育科技，2003，01:16.

    淺析企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題及創(chuàng )新

    摘要：隨著(zhù)我國改革開(kāi)放的全面深入，國家整體發(fā)展形勢大好，近三十年成立的企業(yè)和公司既是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，也是促進(jìn)我國發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)在發(fā)展中不斷壯大，工作人員和企業(yè)的結構也越來(lái)越復雜，此時(shí)企業(yè)的行政管理在大型企業(yè)中的作用逐漸凸現，傳統的企業(yè)管理已不能適應當今復雜的企業(yè)，因此我們必須強化企業(yè)管理并且在原有的基礎上有所創(chuàng )新，才能適應時(shí)代的發(fā)展。

    關(guān)鍵詞：加強;企業(yè)行政管理;創(chuàng )新

    一、前言

    就我國現在的發(fā)展來(lái)說(shuō)，迎來(lái)了新時(shí)期，國家企業(yè)和私人企業(yè)都面臨著(zhù)行政管理改革的重要任務(wù)，完整的管理體系和人才管理的創(chuàng )新發(fā)展。本文主要研究了企業(yè)行政管理的重要性，分析了管理中的弊端，提出一些解決方法，希望對我國企業(yè)行政管理有所幫助，能夠促進(jìn)我國社會(huì )進(jìn)步。

    二、企業(yè)行政管理的主要內容

    1.企業(yè)行政管理的概念

    企業(yè)行政管理是用來(lái)管理和調節整個(gè)企業(yè)中各個(gè)部門(mén)功能的機構，通過(guò)正確調節使企業(yè)能夠順應時(shí)代的發(fā)展，同時(shí)將企業(yè)整體的最佳功能發(fā)揮出來(lái)。企業(yè)的行政管理與政府的職責和功能有所不同，企業(yè)的行政管理不是獨立存在的單位而是企業(yè)中的一部分，該部門(mén)的設立是由企業(yè)總裁來(lái)決定的，是企業(yè)生存發(fā)展的重要節點(diǎn)。

    2.強化企業(yè)行政管理的意義

    加強企業(yè)行政管理對企業(yè)發(fā)展有重要意義：第一能夠提高企業(yè)的適應性，企業(yè)行政管理是適應我國時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步而產(chǎn)生的，加強企業(yè)管理能夠提高企業(yè)的適應性，防止企業(yè)跟不上社會(huì )的發(fā)展，出現落后衰退的結果。第二增加企業(yè)的競爭力，行政管理可以提高企業(yè)的工作效率和企業(yè)管理的彈性，使整個(gè)企業(yè)健康發(fā)展。在社會(huì )發(fā)展的新時(shí)期涌現出大量有競爭力的企業(yè)，為了應對當前巨大的競爭壓力只有加強企業(yè)的行政管理方能脫穎而出。第三我國在新時(shí)期提出可持續發(fā)展的重要戰略，無(wú)論是人與自然之間還是企業(yè)與社會(huì )之間都應該相互配合相互協(xié)調，使整個(gè)社會(huì )呈現出和諧健康的發(fā)展形勢。

    三、企業(yè)行政管理的主要作用

    企業(yè)的行政管理的作用與其意義相同都是為了提高企業(yè)適應性、競爭力以及促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。作為一個(gè)大型企業(yè)，必須擁有強大的競爭力，強大競爭力源于企業(yè)的整體實(shí)力，一個(gè)企業(yè)實(shí)力不行根本談不上競爭力。企業(yè)實(shí)力強大的原因除了企業(yè)具有高端設備和大量人才資源以外就是高水平的行政管理，行政管理可以幫助企業(yè)管理者將企業(yè)建設成一個(gè)先進(jìn)型、學(xué)習型和技術(shù)型的企業(yè)，從而使企業(yè)在同一行業(yè)中具有強大競爭力，遙遙領(lǐng)先于其他企業(yè)。

    強大的競爭力是企業(yè)發(fā)展的核心，巨大的適應力是企業(yè)發(fā)展的外部條件，企業(yè)的適應能力強，就會(huì )順應時(shí)代的發(fā)展調節自身的人才和技術(shù)，建立科學(xué)的制度體系，為構建和諧企業(yè)做出貢獻。行政管理部門(mén)十分優(yōu)秀會(huì )提高企業(yè)調節能力，從而提高企業(yè)整體的適應性。企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)行政管理部門(mén)。我國的大部分企業(yè)都沒(méi)有獨立的行政管理部門(mén)，當企業(yè)需要做出巨大調整或者規劃時(shí)由幾個(gè)主要領(lǐng)導組成臨時(shí)的行政管理進(jìn)行工作，這極大耽誤了企業(yè)的正常運行。企業(yè)的行政管理部門(mén)單獨成立可以在企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程調動(dòng)各個(gè)部門(mén)相互配合工作，解決企業(yè)各種問(wèn)題，保證企業(yè)健康持續發(fā)展。

    四、目前企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題

    1.不重視企業(yè)行政管理