接下來(lái),商毅又宣布二條新的稅收規定：

一是從即日起,廢除以前的所有稅賦、加征和差役。在第一人民公社內,將實(shí)行二年免稅,第三年起,才開(kāi)始征以田稅,起步定為三十稅一,以后再視實(shí)際生產(chǎn)情況,逐步增加。而田稅征收的俱體形式,以后再制定詳細的條款。但沒(méi)有浙江總兵府行政司的允許,地方政府禁止私自增加稅賦、加派。而差役將由公社的用工制度來(lái)代替。

二是在田稅未征收的時(shí)候,各村所產(chǎn)的糧食作物將由公社以當市價(jià)統一收購,只有公社確定不收購的作物,各戶(hù)可以自行處理。而公社在收購時(shí),將使用民政司發(fā)放的統一容器為標準,免除所有火耗、拆色、堆尖踢斛手段,違者必將嚴懲。

先前宣布成立人民公社時(shí),百姓們的反應不大,只有商毅提到公社的土地分配方案時(shí)候,才引起了人們的一些動(dòng)靜,但這兩條規定公布之后,立刻嬴行了臺下的百姓們的一遍歡呼聲。

中國的農民雖然思想簡(jiǎn)單,但其實(shí)都是十分精明的,光憑會(huì )忽悠是沒(méi)有用的,任你說(shuō)的天花亂墜,但再沒(méi)有給他們帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的好處之前,他們是不會(huì )輕易擁護某項制度的。因此百姓們對什么人民公社制席并不怎么感興趣,再他們看來(lái)。什么社員小組、村委會(huì ),不過(guò)都是過(guò)去的鄉老、里正之類(lèi)換個(gè)名字罷了,和自己并沒(méi)有多大關(guān)糸,自己以后還是該干麻干麻。只有關(guān)糸到他們自已切身利益的事情,才會(huì )感興趣。例如：分田、免稅、減役等。

馬家寨連同周邊十七個(gè)村子總計有二千六百多戶(hù),人口約一萬(wàn)兩千多人。耕地約有十六萬(wàn)畝,其中超過(guò)半數都被馬家霸占,而農民大多都是佃農,真正擁有自己土地的農戶(hù),不到一千戶(hù),而擁有三十畝地以上的,還不到三百戶(hù)。絕大多數擁有土地的農戶(hù)也都在十畝以下。

按朱元璋制定的標準,明代一畝地是按一步寬,二百四十步長(cháng)計算,明制以五尺為一步,按工部尺,一尺為三十一厘米,因此折算成公制,一畝就是五百六十平方米,和現代的一畝六百六十六平方米相差不遠,因此在正常情況下,三十畝地足夠養活一個(gè)四到六口之家。

商毅在制定分配土地方案上,設制上限數額的目的,是為促進(jìn)農村分家曾戶(hù),一方面是擴大稅收和勞動(dòng)力來(lái)源,另一方面也是為了避免出現幾世同堂的大家族,因為一旦分家獨立門(mén)戶(hù),那么家族的凝聚力就會(huì )大大減小,可以有效的防止某些家庭因為人員眾多而逐漸形成龐大的家族勢力。而只給結婚的家庭分配土地,是為了防止農民為獲得的土地而假離婚。在鉆空子方面,中國人例來(lái)都是十分精明的但從總體來(lái)看,按這樣的分配方案,絕大多數農民都能或多或少的獲得一些利益。因此農民對商毅的土地分配制度十分擁護,連帶著(zhù)自然也支持人民公社制度了。

而后來(lái)的兩點(diǎn)新稅收規定,則實(shí)打實(shí)的讓百姓受益了。中國古代制定的稅收都并不高,一般都在十五稅一到三十稅一之間,最高的也就是十稅一,這也是農民能夠承擔得起的。

但在實(shí)際的cao作中,卻往往變了調。一是一些侵占了大量土地的大戶(hù)不交田稅,而地方政府為了完成稅收,不得不把他們應交的那一倍份都轉嫁到普通的農民身上,那怕是純粹的無(wú)田佃農,也要分攤一筆,當然是加重了農民的負擔。而且在正稅之外,還時(shí)不時(shí)有加征、加耗,有時(shí)這些費用甚至都超過(guò)了正稅,而這些費用豪門(mén)大戶(hù)同樣也可以不管,地方政府也不敢向他們收取,最終還是落到普通農民的頭上,結果就成了一筆沉重的負擔。而且這還不算租種地主的田地需要交納的地租。

另外在交稅的過(guò)程中,因為中國古代都是收實(shí)物稅,就是張居政改革的一條鞭法,也是以糧折銀。結果地方政府、下層的胥吏還要從中上下其手、雁過(guò)撥毛,什么火耗、拆色、堆尖踢斛等等手段,中飽私囊。又使農民額支付出了許多費用。所謂苛捐雜稅,就是指這些所況。

而所謂差役,其實(shí)就是地方上的一些公共工程,如修城墻、建橋、筑堤、輔地等,都讓農民做免費的義務(wù)工,當然在為地方官員干點(diǎn)私活,自然也就是再所難免的了。而農民做這些事情,不僅拿不到一點(diǎn)報酬,相反還會(huì )誤了自己的農活時(shí)間。因此的差役對農民來(lái)說(shuō),是另一個(gè)沉重的負擔。

因此在中國古代,減稅歷來(lái)都會(huì )被視為是最大的德政,因為免除農民的稅收,實(shí)際就是保障了農民的絕大部份收益。而且中國古代的農民起義,無(wú)一例外都會(huì )打出“免稅”的口號來(lái)。如果研究李自成的發(fā)展史,就會(huì )發(fā)現,李自成真正開(kāi)始成勢,正是從他打出三年免征的旗幟開(kāi)始。而天朝太祖在打江山的時(shí)候、斗地主分田地,本質(zhì)也是在減輕農民的付擔。

盡管從長(cháng)遠來(lái)看,收取農業(yè)稅是必然的,因為在現在這種社會(huì )生產(chǎn)力落后的時(shí)候,沒(méi)有那一種稅種能夠替代農業(yè)稅。要知道在另一時(shí)空里,一直到了二十一世紀,天朝才完全取消了農業(yè)稅。但在短期內,商毅現在要嬴得百姓的擁護和支持,也只能通過(guò)免稅這個(gè)辦法,否則就是分給百姓再多的田地,依舊收取重稅,一樣沒(méi)用。至于財政收入,還是盡量要另想辦法,鹽村就是一個(gè)。同時(shí)商毅也留了一個(gè)后手,不是還有一部公有土地嗎？其實(shí)公有土地三分之二的收入都歸了政府所有,這也不少了。

另外目前商毅有許多建筑項目,因此也需要大量人力,光靠俘虜也不夠,因此對農民分派差役也是再所難免,這也是商毅看重人民公社的最大地方。只能用工資的形式,對農民給予適當的補償,但這也比過(guò)去白用工的差役制度要好得多了。

現在分到了土地,稅也免了,自然也不用再向地主交租,而且在收購糧食時(shí),也沒(méi)有那么多額外的支付,差役也有收入,因此百姓們?yōu)檫@兩條新的稅賦差役制度歡呼,也就是在情理之中的事情了。而且也令不少外村來(lái)看熱鬧的百姓也十分眼熱,恨不能自己的村子也加入這個(gè)人民公社。

各項規度都定下來(lái)之后,接下來(lái)就要進(jìn)行各村村委會(huì )和各社員組的建立,和重新仗量分配土地的工作。因為現在以經(jīng)臨近新年,開(kāi)年之后,馬上就要開(kāi)始春耕,因此百姓們都希望能在春耕開(kāi)始之前完成土地丈量和重新分配。但土地丈量和重新分配可不是小事,在這么短的時(shí)間里,跟本無(wú)法完成。

因此商毅又宣布,春耕開(kāi)始之后各戶(hù)依然按現有的土地進(jìn)行耕種,不要誤了農時(shí)。土地丈量和重新分配盡力在明年三月時(shí)全部結束。等到了土地丈量和重新分配的時(shí)候,盡量分配己經(jīng)耕種的土地。百姓們對這一點(diǎn)也沒(méi)有什么意見(jiàn),畢竟能夠分配到土地,己經(jīng)是很滿(mǎn)意了。反正大家都在耕種,就算春耕的情況不好,到了三月也能補救。何況是不交稅了,怕什么當然時(shí)間緊迫,現在就要開(kāi)展工作,首先就從這馬家村開(kāi)始,因為馬家村是這一帶地區的核心,又是公社的駐地,而且也是目前這些村子中唯一一個(gè)戶(hù)籍也超過(guò)了三百戶(hù)的地區,不需要與其他村子進(jìn)行合并重組,因此也商家軍的工作重點(diǎn)地區,按照商毅的想法,要把馬家村辦成一個(gè)示范,為開(kāi)年之后,其他村子的改造提供一個(gè)樣版。

經(jīng)過(guò)了三天的工作,馬家村的第一任村委會(huì )也經(jīng)村民選舉產(chǎn)生,馬良被村民們選為村長(cháng),其他副村長(cháng)、文書(shū)、生產(chǎn)隊、民兵組、婦女組、牲口組等和各社民小組的組長(cháng)也都產(chǎn)生,而馬大路也因為那一天在批斗大會(huì )上的突出表現,加上他的本職,被選上農具牲口組的組長(cháng)。而且村民們對婦女組并沒(méi)有抵制的情緒,因為在農村,婦女都算一個(gè)主要的勞動(dòng)力。

而且商毅還決定,開(kāi)年之后,在馬家村開(kāi)辦農民講習所,所有村委會(huì )成員,社員小組組長(cháng)都要參加。農民講習所其實(shí)就是干部培訓班。在另一時(shí)空里太祖打江山的年代中經(jīng)常使用：就是培養靠攏組織的積極分子,通過(guò)培養提高他們的覺(jué)悟,增強組織性紀律性,并學(xué)會(huì )工作的方法,從中培養出自己基層的骨干力量。

馬家村的村委會(huì )產(chǎn)生之后,商毅接見(jiàn)了村委會(huì )的全體人員開(kāi)會(huì ),先將眾人勉勵一番,然后又鼓動(dòng)大家齊心協(xié)力,建設好人民公社,同時(shí)商毅又和馬良單獨談了一次話(huà),表?yè)P了他前一段時(shí)間的表示,并鼓勵他好好干,努力在農民講習所里學(xué)習,當好這個(gè)村長(cháng),帶領(lǐng)著(zhù)鄉親們過(guò)上好生活等等。

隨后,商毅將李定國和他所在的營(yíng)留下,一面籌建人民公社,一面和村委會(huì )一起,付責丈量土地和重新分配的事情。其他人都回到杭州,繼續處理公務(wù),而商毅則趕到鹽場(chǎng),去視察那里的情況。

[vip]第一七五章人民公社（下）在線(xiàn)