去。

李定宸亦未能免俗。

但他不僅是想想，還在琢磨著(zhù)自己能做點(diǎn)兒什么，好讓大秦的江山能夠更好的傳承下去。

重新立法，便是這種嘗試之一。不過(guò)這是一條漫漫長(cháng)路，短時(shí)間內看不出個(gè)結果來(lái)，倒是另一件他想了很久的事，可以開(kāi)始著(zhù)手安排了。

縱觀(guān)整個(gè)華夏歷史，其實(shí)就是權力斗爭的歷史。早先，秦漢以前，皇帝忌憚的對象是諸侯和藩王。因為諸侯有兵有地有糧，完全可以自立，隨時(shí)都能造反。為了收回這種權力，皇帝一邊打壓諸侯和藩王，一邊提拔自己的親信。結果就有了外戚之亂。

后來(lái)皇帝連藩王帶外戚一起警惕，就開(kāi)始扶持朝臣，卻漸漸形成了世家把持朝政的局面。

再后來(lái)，為了壓制世家，皇帝開(kāi)始扶持寒門(mén)出身的臣子。武將手握兵權容易出事，天然就會(huì )成為皇帝壓制的對象，于是由科舉而出身的人漸漸聚攏在一起，形成了士族。他們個(gè)人的力量不大，但結合起來(lái)，卻能成為能夠左右皇權的存在。而其中代表，就是相權。

不是因為宰相個(gè)人能力如何，而是因為他身后站著(zhù)整個(gè)文官集團。而打壓了這一個(gè)宰相，朝臣們同樣能夠捧起另一個(gè)。

這是集一代又一代的統治者所有的智慧，逐漸推演出來(lái)的發(fā)展方向。在當前的情況下，已經(jīng)是最好的辦法了。畢竟文官們都盯著(zhù)相權，便是皇室發(fā)生了動(dòng)蕩，他們也更傾向于扶持傀儡皇帝而不是自己擼袖子上。

所以李定宸現在要面臨的問(wèn)題，就是如何平衡皇權與相權，盡量在這個(gè)框架上將之優(yōu)化，保證這一套制度能夠比較長(cháng)久的流傳下去。

只要這個(gè)制度不出問(wèn)題，那么大秦的江山自然也就能安穩如初。

這是他這近十年親政生涯得出的政治經(jīng)驗。如果朝堂上只有一個(gè)人的聲音，由著(zhù)御座上的天子或者內閣里的重臣是否足夠賢明來(lái)決定一個(gè)國家的未來(lái)，那么只要稍微出點(diǎn)岔子，就很有可能會(huì )被顛覆。

他之所以想立法，也正是出于這種考量。當一個(gè)制度不是“誰(shuí)勢力大就聽(tīng)誰(shuí)的”而是有了具體的行之有效的標準，出亂子的可能就小了。而分化相權，同樣是出于這樣的目的。

似王霄那樣一手遮天，權傾朝野的情況，于個(gè)人而言或許是無(wú)上榮耀，但其實(shí)并不是好事。

而李定宸想出來(lái)的辦法非常簡(jiǎn)單粗暴。

他將原本滿(mǎn)員四人，但常年只有三個(gè)人的內閣擴充到了九人滿(mǎn)員，而且要求一定要足額，少了一個(gè)人就立刻由其他人遞補上。

這個(gè)數量，是李定宸跟越羅反復商量之后決定的。既不會(huì )讓他們簡(jiǎn)單粗暴的分成兩派對打，也不會(huì )人多到聲音太雜決定不了事情。所有政事交由內閣商議，投票決定。跟著(zhù)大多數人走，未必每一步都是正確的，但勝在穩妥，不容易出問(wèn)題。

反復衡量過(guò)，確定已經(jīng)考慮周全之后，李定宸才將自己的打算對部閣重臣們和盤(pán)托出。而結果也果然像他和越羅設想的那樣，雖然有人反對，但也有人贊成。

這就要說(shuō)到一個(gè)小小的心機了。按照越羅的說(shuō)法，內閣員額九人，對六部尚書(shū)和御史中丞來(lái)說(shuō)是好事，意味著(zhù)他們可以往前一步。權力上雖說(shuō)不會(huì )有太大的變化，但地位名聲和待遇都將不同，誰(shuí)會(huì )不愿意呢？

內閣四人滿(mǎn)員，常年只有三個(gè)人，意味著(zhù)他們這七個(gè)人之中，至少有一半必須就此止步，一輩子都跨不僅內閣的門(mén)檻。

而現在，皇帝主動(dòng)將本來(lái)窄小的門(mén)扉擴大成了九人并列的大門(mén)，他們自然不會(huì )錯過(guò)這個(gè)機會(huì )。

即便三位閣臣出于握緊手中權力的想法不會(huì )贊同，至少不會(huì )是一邊倒的情況，還有可以商榷的余地。

所以這件事，沒(méi)有先跟三位閣老通氣，而是直接在開(kāi)小會(huì )的時(shí)候通告了所有人，便為李定宸爭取到了先機和主動(dòng)權，讓這個(gè)提議不至于中途夭折。

而接下來(lái)的事，就不需要他去做了，只需要推著(zhù)幾位想往前走的朝臣去爭取即可，他本人則可以從這一團漩渦之中脫身出來(lái)，從容應對各種變化。

所以聽(tīng)著(zhù)重臣們各自慷慨陳詞，吵鬧得不可開(kāi)交，李定宸的心態(tài)卻是十分平和的。

接連幾天，開(kāi)小會(huì )的主題都圍繞這件事進(jìn)行，而雖然每個(gè)人都盡量遮掩，但消息還是不可避免地泄露出去了。先是整個(gè)朝堂震動(dòng)，借著(zhù)京城都開(kāi)始議論此事，然后又從西京城開(kāi)始，向著(zhù)整個(gè)大秦擴散。

不過(guò)除了深知內情的官員之外，老百姓們不會(huì )多想，也就是看個(gè)熱鬧，說(shuō)不上支持和反對。

而絕大多數的官員，即使自己還沒(méi)有走到那個(gè)高度，一輩子也未見(jiàn)得有機會(huì )入閣，但都是傾向于同意的。名額多了，機會(huì )也會(huì )更多，不是嗎？

接連有不少大臣上書(shū)抒發(fā)自己對此事的看法，大部分都是支持，偶爾也有反對。

真正的爭論，卻還是發(fā)生在小會(huì )議上。

李定宸的說(shuō)法是，國事繁重，需要更多人進(jìn)入內閣分憂(yōu)。而反對的理由也很明確，多養一個(gè)閣臣，就多出一份負擔，而且還不是普通的負擔，因為他們的待遇相當好。

而內閣的官員增加了，是否下面書(shū)記和雜役之類(lèi)也要相應增加？現在內閣處理政務(wù)的地方不夠大，勢必還要騰出另一處宮殿供他們辦公之用，相應的也會(huì )多出許多雜事。

而這些東西，實(shí)際上都是由普通百姓來(lái)承擔的。既然以前四個(gè)人足夠，那就不用再添人，否則就是變相的勞民傷財。

不過(guò)李定宸旋即又提出來(lái)，可以讓各部主官兼任閣臣，如此一來(lái)，自然也就不會(huì )勞民傷財了。

事實(shí)上現在朝廷運行，日常事務(wù)雖然由內閣三位閣老來(lái)負責，但是稍微大一點(diǎn)的事，就需要李定宸召集部閣重臣前來(lái)商議，實(shí)際上干的也是差不多的活兒，內閣擴員算是為他們正名。

有了閣臣的頭銜，參預軍國重事也就更加名正言順了。

這話(huà)一說(shuō)，贊同的聲音更大，反對者的聲音逐漸被壓下去，眼看著(zhù)事情就要成為定局，杜卓華便將槍口掉轉，指向了李定宸。

相權歸根到底分薄的是皇權，李定宸的這種做法，在杜卓華看來(lái)就是損人不利己。

所以他很快提出了一些更加細節的問(wèn)題，比如內閣閣臣如何推選，而內閣商議出來(lái)的結果是否皇帝也無(wú)法反對，每一個(gè)問(wèn)題都指向李定宸。若是他點(diǎn)頭應下，以后他這個(gè)皇帝的權力便會(huì )大幅度的削減，任何一個(gè)皇帝都不可能忍受這種情況。而如果他反對，之前造出來(lái)的勢也就亂了。

但杜卓華不知道，這個(gè)問(wèn)題，李定宸跟越羅曾經(jīng)反復深入的探討過(guò)。

中央集權已經(jīng)被證明是有瑕疵的，一言決之聽(tīng)起來(lái)很爽，但對決策者的智慧和才干要求太高。而干強枝弱，主干若是除了問(wèn)題，則可能會(huì )釀成大患。