林家會(huì )議的第二天,林之泊帶著(zhù)一肚子氣,啟程上路,到南京赴職。而就在同一天,商毅也帶著(zhù)朱媺娖姐妹兩人,從南京返回,到達杭州。同行的當然還有宋應星。

等一切歡迎的應酬結束之后,商毅立刻招集葉瑤瑱、周世奇、成進(jìn)招開(kāi)秘密會(huì )議。葉瑤瑱現在是商毅的替手,而周世奇、成進(jìn)分別代表了商家軍在浙江的民政、軍隊兩方面的最高付責人,可以說(shuō)這四個(gè)人,就是目前商家軍的領(lǐng)導核心。

商毅首先把南京之行的經(jīng)過(guò)說(shuō)了一遍,告訴他們,南京朝廷己經(jīng)基本認可了商家軍在浙江的勢力范圍,也就是說(shuō)商家軍在浙江,等于是一個(gè)半獨立的割據勢力,類(lèi)似于唐朝中后期的蕃鎮軍閥。同時(shí)商毅也直言不違,清軍是一定會(huì )大舉南下的,而南京朝廷根本就不能倚仗,因此抵抗清軍,保衛家園,只能依靠自己。

其他三人中,葉瑤瑱早就明白商毅的打算,而成進(jìn)對政治所知還不多,一切也是唯商毅的馬首是瞻,而周世奇則是通過(guò)自己的觀(guān)察,也估計到商毅會(huì )走上這一步,雖然他心里對商毅的作為有些不大自在,但現在整個(gè)周家也已經(jīng)和商毅捆綁在一起,只能跟著(zhù)商毅一路走下去。而且南京發(fā)生的詳細情況也通過(guò)情報人員,都發(fā)回杭州,說(shuō)實(shí)話(huà)周世奇也對南京朝廷不抱任何希望,想要擋住清軍,必須依靠商毅來(lái)指揮。

接下來(lái)商毅也做出決定,以后商家軍就將立足于浙江發(fā)展,準備迎戰即將要南下的清軍,并且還要保證對山東戰區的支援。對南京朝廷,雖然保持著(zhù)臣屬關(guān)系,但對南京干涉浙江的行為,鄀將堅決的回擊。這也就是商家軍以后一段時(shí)間里的行事原則。

隨后幾個(gè)人又計議了一番具體的準備方案,這才各自離開(kāi)。

第二天,商毅招集商家軍的全體人員,做出了一系列人事制度的安排調整。

在行政方面,商毅巳經(jīng)建立起一個(gè)比較完善的行政班孑,并且現在也發(fā)揮了很大的作用,到是不需要大動(dòng),只是做一些局部的補充。

首先將王夫之調到行政部,因為隨著(zhù)商家軍的勢力擴大,以后行政部的工作會(huì )越來(lái)越多,僅靠周世奇一個(gè)人,肯定顧及不過(guò)來(lái)。王夫之加入商家軍集團,己有大半年的時(shí)間了,不僅適應了工作,而且能力基本得到了全體人員的認可,還在文書(shū)司里工作,顯然是有些大材小用,讓他做周世奇的助手,才能更好的發(fā)揮能力,而且以后行政局的人數還會(huì )逐步增加。

接任文書(shū)司主事,商毅也正式任命,由李巖擔任。這個(gè)決定出乎很多人的預料,因為文書(shū)司是直接對商毅付責的機構,商家軍的許多政令,都是由文書(shū)司傳達,這么重要的位置,任命一個(gè)剛投降的人擔任,確實(shí)讓人想不到。但現在商家軍也真缺少文職人員,除開(kāi)了王夫之,能擔任文書(shū)司主事的人選,真的還不多。再加上又是商毅親自指定,因此也沒(méi)有人反對。

李巖的妻子,紅娘子也被商毅任命為巡撫府的內務(wù)主管,也就是付責保衛府里的女眷,如果商毅的妻妾中有人出外辦事,就將由紅娘子擔任護衛。也算人盡其用。

而李巖夫妻知道自己都被商毅委以重任,也十分感激,因此也都決定盡心盡力為商毅效力。

隨后商毅又決定,増設二個(gè)新機構。

一個(gè)是商業(yè)司,歸屬在行政司以下,甴李格非出任主事。

浙江本來(lái)就是中國商業(yè)最發(fā)達的地區之一,在商業(yè)上也大有潛力可挖,因此規范商業(yè)行為,制定統一有效的商業(yè)制度和完善的商業(yè)稅收,也是非常有必要的,那么就需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的行政機構來(lái)進(jìn)行管理,商業(yè)司也就應需而生。商毅本來(lái)打算讓林之洋來(lái)出任主事,但林之洋考慮到和商毅連姻之后,自己就是商毅的岳父泰山,也該避一點(diǎn)嫌,因此也挽言謝絕,改推薦李格非。

商毅也知道李格非也是一個(gè)非常有見(jiàn)識的人,而且他還有海外的生活閱歷,商業(yè)行為有很大一部份都在海外貿易上,因此李格非也是一個(gè)非常合適的人選。

其他人對這個(gè)新機構并沒(méi)有什么異議,因為浙江地區的商業(yè)氛圍很濃,而且商毅旗下的產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多,確實(shí)需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)管理。商家軍進(jìn)駐浙江之后,林家也幫了不少忙,也得到了許多人的好評,因此商毅任用李格非,也沒(méi)有反對。一來(lái)商毅和林?zhù)P舞訂婚的消息也在杭州公布,李格非也等于是林之洋的心腹,二來(lái)李格非本來(lái)就是商人,這也是讓專(zhuān)業(yè)人管專(zhuān)業(yè)事。

另一個(gè)是監檢司,負責對浙江的各級官員進(jìn)行監督檢查其貪污、受賄、瀆職、作風(fēng)等行為,也就相當于后世的紀檢委或廉政公署。

隨著(zhù)商家軍在浙江的統治穩定下來(lái),商毅手下各官員的權力也都會(huì )隨之擴大,而權力的擴大,必然就自造成各種營(yíng)私舞弊的現像發(fā)生,在權力的面前,絕不能把希望寄托在每個(gè)人的自律上必須要有一個(gè)有效的監查機構,來(lái)監督檢查官員們的行為和工作。畢竟每一個(gè)貪官都是從小貪開(kāi)始,逐步走向大貪的。

商毅不懷疑目前自己手下的官員對自己的忠誠度,但忠誠不等于廉潔和奉公,想依靠他們的忠誠度來(lái)保持自律是癡心妄想。因為人都有自私性,如果能夠利用手里職權為自己謀取一些利益,相信絕大多數人都很難抵擋得住這種誘惑。更不要相信體制的受益者就會(huì )例外,因為毎一個(gè)貪官污吏其實(shí)都體制的受益者,都會(huì )擁護給予自己權力的體制,但這并不妨礙他們會(huì )以損害體制的利益來(lái)填滿(mǎn)他自己的腰包。哪怕這樣做會(huì )最終毀滅這個(gè)體制。

以前商家軍的規模小,而且從一開(kāi)始,商毅建立了完善的財務(wù)制度,又有審計機構,因此到現在為止,商家軍內部沒(méi)有發(fā)生大的營(yíng)私舞弊事件,但小貪小污依然時(shí)有發(fā)生,己經(jīng)處理了五六起。當然這種小打小敲的事情,也是不可能完全避免,只能發(fā)現一起,處理一起。但規模擴大以后,僅靠審計司也不夠,何況審計司也只能管得住財務(wù),管不用職權,因此設立一個(gè)監查機構,也是完全有必要的。

監查司將由商毅直接管理,主事是郝君俠。他原來(lái)是北京的戶(hù)部主事,非常忠于職守,盡職盡責,雖然在商家軍中的資勵不夠,但從另一個(gè)方面看,和任何一方也沒(méi)有什么深交,在相當程度上也保證他的公證性,因此出任監查司的主事非常合適。從權力上說(shuō),監查司擁有調查權、問(wèn)責權、臨時(shí)拘捕權,但沒(méi)有審判權。當然監查制度還要在試行中慢慢完善。

兩個(gè)新設的大機構就這樣確定下來(lái),最后,在農業(yè)司下面,商毅又設立了土地局和糧食局這兩個(gè)次一級的部門(mén)。

在掌握了浙江的權力之后,商毅對內的下一步計劃就是清丈土地,查實(shí)田產(chǎn),一方面是使毎一戶(hù)都有自己的土地,穩定社會(huì )局面,也為以后安置難民做準備,另一方面也是做為以后稅收的依據,多田產(chǎn)者多交,少田產(chǎn)者少交,保障稅收的公平性。因此也需要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理這方面的工作。

而糧食是戰略物資,自從到了浙江以后,商毅就一直在儲備糧食,現在儲備的各種糧食己經(jīng)超過(guò)了七十萬(wàn)石,不僅如此,商毅還打算把整個(gè)浙江的糧食都實(shí)行計劃控制,以便在戰時(shí)進(jìn)行統一的安排和分配,因此也需要一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理。

行政機構上的調整暫時(shí)只有這些,而接下來(lái),就是對軍隊機構進(jìn)行調整了。

在軍隊中,商毅也設立了三個(gè)新的組織,憲兵隊、情報處、安全處。

商家軍成立至今,除了取得赫赫戰功之外,另一個(gè)值得稱(chēng)道的地方就是軍紀嚴明、秋毫無(wú)犯。但商毅也知道,隨著(zhù)軍隊的擴大和組成復雜,在軍隊內部,也同樣需要一個(gè)監查機構,來(lái)管理監督軍隊的違紀行為。憲兵隊就是這樣一個(gè)機構。

憲兵隊是由最早加入商家軍,又沒(méi)有犯過(guò)錯誤的老兵組成,屬于那種思想覺(jué)悟很高,而且對商家軍的名聲和榮謄都非常重視的人。任務(wù)就是處理商家軍的士兵以及預備兵、達標兵的違紀行為,當然還有冒充商家軍的流氓無(wú)欶。憲兵隊擁有抓捕、審問(wèn)、處罰的權力。同時(shí)商毅在規定,任何士兵都不得與憲兵隊發(fā)生沖突,必須服從憲兵隊執行任務(wù),否則都按違紀處理。

情報處的作用就是刺探敵人內部的信息、秘密等,除商家軍以外,其他任何勢力都將是情報處工作的對像,目前商家軍己經(jīng)開(kāi)北京、南京都建立起情報網(wǎng)絡(luò ),以后還要逐漸擴大到所有大型城市中去。情報處的負責人是吳漢生。

安全處的功能正好和情報處相反,他是對內的機構,就是保證商家軍內部的安全,甄別和抓捕敵方的情報人員,阻止敵方人員在商家軍控制區內的破壞活動(dòng)。

現代人對這兩個(gè)機構都不陌生,就躉特工組織,在后世的許多國家,這兩個(gè)機構實(shí)際都合二為一了。如美國中央情報局、俄羅斯的克格勃,當然還有著(zhù)名的007。而這個(gè)時(shí)代令人聞風(fēng)變色的錦衣衛,也屬于這類(lèi)機構。只不過(guò)錦衣衛的名聲太壞了,商毅也不打算使用,還是自己另起爐灶,陪養屬于自已的特工人員。

商毅在穿越之前,雖然只是特種兵,不是特工,但有許多任務(wù),特種兵都要和特工密切配合,也和特工一起進(jìn)行過(guò)多次交流和反恐演習,并且也一同執行過(guò)幾次任務(wù),因此商毅對特工的訓練方法和工作方式也有相當的了解,因此也定下幾條用人標準,讓周琦和吳漢生馬上去招募一些人員來(lái)。

[vip]第三十七章機構調整在線(xiàn)