第二天，劉一民和**在半城鎮召開(kāi)了中原局、八路軍教導師、新四軍聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究部署開(kāi)創(chuàng )蘇皖邊區根據地問(wèn)題。

參加會(huì )議的有八路軍教導師南下部隊、蘇北支隊部分團以上干部、皖東北警備司令部團以上干部、皖東北、蘇北、蘇中地區地方干部代表、中原局干部隊代表等。

**在會(huì )上傳達了中央關(guān)于創(chuàng )建蘇皖邊區根據地的精神，決定蘇皖邊區下設蘇北、蘇中、淮北、淮南、皖東北五個(gè)專(zhuān)區，以中原局、新四軍軍部統一領(lǐng)導蘇皖邊區，政治上由**負責，軍事上由陳毅負責，組織建立蘇皖邊區和五個(gè)區的黨政機關(guān)。同時(shí)設立蘇北、蘇中、淮北、淮南、皖東北五個(gè)軍區，蘇北軍區司令員黃克誠，轄八路軍蘇北支隊；淮北軍區司令員彭雪楓，轄新四軍游擊支隊；皖東北軍區司令員張愛(ài)萍，轄皖東北警備旅；淮南軍區司令員張云逸，轄新四軍四支隊、五支隊；蘇中軍區待新四軍一支隊、二支隊渡江后再予明確。八路軍教導師新三旅、新八旅暫劃歸**、陳毅指揮，作為蘇皖邊區主力部隊使用。

**傳達完中央指示精神后，劉一民做了的報告。

在報告中，劉一民指出經(jīng)過(guò)我**民兩年的浴血奮戰，徹底挫敗了日本侵略者用較短時(shí)間全面占領(lǐng)中國的圖謀，近衛內閣垮臺就是速勝論破產(chǎn)的明證，中國人民的抗日戰爭已經(jīng)進(jìn)入了戰略相持階段。這個(gè)階段的特點(diǎn)就是“相持”二字，日軍將會(huì )集中力量掃蕩抗日根據地，鞏固他們的占領(lǐng)；我軍則要集中力量反掃蕩，鞏固我們的根據地。一方要掃蕩，一方要反掃蕩，斗爭將異常殘酷。

接著(zhù)，劉一民談了為什么要開(kāi)辟蘇皖邊區。他說(shuō)啊，這蘇皖邊區戰略地位重要，向北可以攻擊隴海線(xiàn)，向南可以攻擊長(cháng)江防線(xiàn)，向西可以攻擊津浦路。開(kāi)辟蘇皖邊區，就是與日偽爭奪華中腹地。

這些話(huà)劉一民在皖東北抗日民主參政會(huì )籌備會(huì )上已經(jīng)講過(guò)，但是再次娓娓道來(lái)，沒(méi)聽(tīng)過(guò)的干部覺(jué)得新鮮，聽(tīng)過(guò)的還覺(jué)得受啟發(fā)。

按照劉一民的說(shuō)法，蘇皖邊區是全中國最好的地方之一。一是文化教育水平高，除皖東北相對落后外，蘇北、蘇中、皖東的教育水平都很高。僅鹽城一縣就有十幾所中學(xué)，教會(huì )組織遍布城鄉，許多農民都是高小、初中畢業(yè)，全縣大、中、小學(xué)生將近三萬(wàn)人。二是物產(chǎn)豐富，出產(chǎn)鹽、棉花、油料、大米、小麥、豆子、芝麻、花生、高粱、包谷、紅薯。三是經(jīng)濟發(fā)達，只要是商業(yè)資本，集中于城市和集鎮，戰前國民政府在蘇皖邊區的各項稅收加起來(lái)有5000萬(wàn)元。四是有一定群眾基礎，大革命時(shí)期，就有**人組織農民暴動(dòng)。五是人口稠密，阜寧、鹽城都有120萬(wàn)人口，最小的是五河，30萬(wàn)人口。其它縣一般都有50萬(wàn)人口。六是這個(gè)地方河流多，每條河都能行船，不提前架設浮橋的話(huà)，就不能通行汽車(chē)、坦克，連騎兵都很難發(fā)揮作用，不利于日軍機械化部隊機動(dòng)。

不利的地方劉一民也講了幾點(diǎn)，一是蘇皖地區的漢jian多、偽軍多、土匪多、地主武裝多。有的地主武裝擁有的槍支高達500支以上。二是國民黨黨員、三青團員多，縣、區、鄉、甲、保五級政權基本完整。三是土地集中于大地主手中，有幾百頃甚至更多土地的大地主，十頃土地就是小地主，普通老百姓生活比華北要好，但佃農、苦力的生活極苦，無(wú)衣食的特困戶(hù)隨處可見(jiàn)。

針對以上情況，劉一民提出，建立鞏固的蘇皖邊區，首先要在政治上站穩腳跟，既要高舉團結抗戰的旗幟，又要反頑、反摩擦，反倒退。具體講，要走好三步棋，一是在根據地廢除保甲制，建立我們的縣、區、村三級地方政權和縣大隊、區中隊、民兵隊三級地方武裝，夯實(shí)根據地基礎。二是要組織實(shí)施一批讓老百姓看得見(jiàn)、摸的著(zhù)民心工程，比如沿海地區要修筑海堤，淮海、洪澤湖要維修水利設施，讓老百姓真正體會(huì )到八路軍、新四軍是人民子弟兵。三是大力剿匪反霸，整編地主武裝，還蘇皖邊區根據地內人民一個(gè)相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境。象我軍進(jìn)行的半城鎮保衛戰，一舉消滅洪澤湖匪幫，湖區老百姓馬上就恢復正常生產(chǎn)，招待同志們的湖鮮大多數都是從漁民手中買(mǎi)的?，F在皖東北形勢比較好，淮河以北五個(gè)縣，除了宿縣縣城外，都在我軍控制之中，很快就會(huì )完成政權和地方武裝建設，已經(jīng)奠定了進(jìn)一步發(fā)展的基礎。

其次，軍事上也要抓三點(diǎn)。一是抓迅速壯大力量。蘇皖邊區民間槍支多，人口資源豐富，又有糧食，具備了壯大部隊的所有條件。關(guān)鍵是要抓好訓練，經(jīng)受實(shí)戰檢驗。二是打好反掃蕩作戰，就是發(fā)揚我軍機動(dòng)靈活的戰略戰術(shù)。一方面要敵進(jìn)我退，當日軍集中力量掃蕩時(shí)，要大踏步后退，在運動(dòng)中尋找戰機，殲敵一部，打敗鬼子的掃蕩。另一方面要敵進(jìn)我進(jìn)，敵向我攻來(lái)，我向敵打去，把戰火引向敵戰區。三是做好反頑準備。我軍在蘇皖地區發(fā)展，勢必引起叫嚷限制**發(fā)展的**實(shí)力的反彈。同志們睡覺(jué)都要睜著(zhù)眼睛，千萬(wàn)別以為有了統一戰線(xiàn)就可以高枕無(wú)憂(yōu)了，那是要人頭落地的。

劉一民講的第三點(diǎn)是經(jīng)濟問(wèn)題，強調一是要貫徹我黨我軍保護工商業(yè)發(fā)展的政策，培育和發(fā)展集市貿易，促進(jìn)商業(yè)流通。只要有市場(chǎng)，只要能讓物資流通起來(lái)，就不會(huì )出現大量餓死人現象。二是要執行減租減息政策，減輕農民負擔。三是要沒(méi)收漢jian土地，分給無(wú)地農民。四是要利用整修河道空出來(lái)的土地和灘涂土地，組織機關(guān)、部隊搞屯墾，自己動(dòng)手豐衣足食。五是要想法恢復鹽業(yè)生產(chǎn)，把鹽銷(xiāo)出去。蘇北的鹽在全國占有很大份額，現在鹽場(chǎng)大部分被日偽控制，我軍下一步就要針對這些鹽場(chǎng)部署作戰，切斷日偽的經(jīng)濟渠道，和日軍打經(jīng)濟戰。六是要建立起根據地的銀行財稅體系，發(fā)行人民幣和法幣，實(shí)行統一稅率，與山東根據地實(shí)現通存通兌，經(jīng)濟互補互融。大家想一想，戰前國民政府在這里能收5000萬(wàn)元的稅，那能辦多少事??！我們統一稅率，廢除苛捐雜稅，收的要少的多，但是怎么著(zhù)一個(gè)月也得收五十萬(wàn)元。不要小看這五十萬(wàn)元，都快趕上國民政府發(fā)給八路軍的軍餉了。我給大家亮亮家底，國民政府現在每月發(fā)給八路軍軍餉63萬(wàn)元，其中生活費30萬(wàn)元，戰務(wù)費20萬(wàn)元，補助5萬(wàn)元，醫療補助費1萬(wàn)元，津貼補助及兵站補助7萬(wàn)元。這點(diǎn)錢(qián)只是發(fā)給115師、120師、129師的，象我們教導師、獨立師、警備師、保安師都沒(méi)有軍餉。獨立師、警備師、保安師還好一點(diǎn)，基本上由陜西根據地供給。教導師是一分錢(qián)軍餉沒(méi)有，完全靠自力更生、以戰養戰。不和小鬼子打經(jīng)濟仗能行么？

天氣很熱，劉一民站著(zhù)講話(huà)，一手拿個(gè)蒲扇，邊煽邊講，時(shí)不時(shí)端起茶缸喝一口涼水。

喝完水后，劉一民又講到：“我再給大家算一筆賬。按照今年元月份八路軍總部規定的部隊供給制標準，糧食標準分兩種，每人每日1斤半和每人每日1斤4兩，菜金標準分四種，每人每日4分、5分、7分、1角。夜間工作的報務(wù)員每人每月也只發(fā)給夜餐費1元5角。生活津貼分四等，最高的每月5元，團營(yíng)級每月4月，連級每月3元，排級每月2元，戰士每月1元。大家算一下，如果蘇皖地區每月有50萬(wàn)元的稅收的話(huà)，我們能養多少部隊??？再說(shuō)了，等根據地發(fā)展了，會(huì )收的更多，甚至超過(guò)戰前國民政府的稅收。原因很簡(jiǎn)單，統一稅率能極大的刺激經(jīng)濟。經(jīng)濟規模上去了，稅收自然也就上去了”。

劉一民沒(méi)有看到，臺下坐著(zhù)的留在蘇皖地區的干部們的袖子都挽起來(lái)了，眼睛也變得賊亮賊亮，似乎迫不及待地要在蘇皖地區大干一場(chǎng)了。

劉一民講的第四點(diǎn)是團結問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題必須講，歷史上我軍經(jīng)略蘇皖邊區的時(shí)候，由于八路軍、新四軍分屬兩個(gè)指揮系統，中原局與山東分局、東南分局的干部也屬于不同的指揮系統，開(kāi)始時(shí)候配合不好?，F在情況也和那時(shí)差不多，劉一民帶來(lái)的干部屬于山東局的，**的中原局和山東局沒(méi)有領(lǐng)導關(guān)系，陳毅帶來(lái)的干部屬于新四軍的，還有地方干部，等于四塊往一起揉。部隊也是這樣，有八路軍，有新四軍，有地方游擊隊，也是幾塊往一起揉。因此，會(huì )前**和劉一民商量，要他務(wù)必講講團結問(wèn)題。也只有劉一民這樣的威望，講這個(gè)問(wèn)題眼下最合適。

劉一民拿了一把筷子，拿出一根，輕松地就掰斷了。兩根同樣輕松掰斷，三根就費勁了，整把的筷子就掰不斷了。

實(shí)際上，以劉一民的功夫，把這整把筷子掰斷也不是什么難事，他只是做個(gè)試驗而已。

放下筷子后，劉一民就說(shuō)：“同志們，這是個(gè)小試驗，是教育小孩時(shí)做的試驗，對我們這些成年人來(lái)說(shuō)同樣適用。一根筷子、兩根筷子、三根筷子都可以輕松地掰斷。整把筷子就掰不斷。這說(shuō)明個(gè)什么問(wèn)題？說(shuō)明團結起來(lái)力量大。我知道，現在蘇皖地區的部隊有八路軍、新四軍、地方游擊隊。干部有中原局來(lái)的、山東局來(lái)的、東南分局來(lái)的，還有本地的黨員干部。大家都是為了打鬼子才走到一起來(lái)的，團結問(wèn)題都顯得特別重要。無(wú)論是山東局、中原局的，還是東南局和地方黨員，無(wú)論是八路軍、新四軍還是地方游擊隊，都是黨的干部、黨的部隊。哪里需要往哪里調，越是艱苦的環(huán)境越需要堅強有力的干部和軍隊。特別是留在蘇皖地區的新三旅和新七旅，要擔起主力部隊的擔子，承擔主要的作戰任務(wù)，為其它新編部隊贏(yíng)得寶貴的整訓時(shí)間?！?/br>
這個(gè)問(wèn)題劉一民講了很長(cháng)時(shí)間，主要就是給干部們做思想工作。實(shí)際上他不用講這么多，戰爭年代的干部沒(méi)有后世干部那么多的毛病，最起碼沒(méi)有**問(wèn)題。

會(huì )議結束后，晚上，**給大家講，劉一民也去認真聽(tīng)講。他知道，這篇名著(zhù)是**在豫西澠池八路軍兵站寫(xiě)的，在豫西特委的干部會(huì )上講的。穿越前，劉一民還曾經(jīng)去澠池八路軍兵站參觀(guān)過(guò)?，F在聽(tīng)**實(shí)地講，別有一番滋味。

聽(tīng)完**的講課后，劉一民沉默不語(yǔ)。穿越前，他也煩這類(lèi)政治理論灌輸，但是現在不一樣，這是殘酷的戰爭年代，不用強大的統一的思想把干部戰士腦子武裝起來(lái)，就不可能贏(yíng)得戰爭勝利。

說(shuō)實(shí)話(huà)，**的和劉一民的講的是兩個(gè)相輔相成的問(wèn)題。**追求的是黨員通過(guò)學(xué)習實(shí)踐，成為一名忠誠純潔的黨員。劉一民則主要論述的是黨內民主機制建設，更側重于發(fā)揚黨員權利、探索長(cháng)治久安之策。

劉一民本來(lái)不打算再講了，他也沒(méi)有時(shí)間了，華北的局勢在不停地變化，他急著(zhù)返回山東。原來(lái)他還計劃攻占蘇中，到揚州城去奪取日軍的物資，甚至到大上海去看看日軍的銀行里存款到底多不多。但是現在情況變了，必須得盡快趕回山東了。

聽(tīng)了**的講課，劉一民改變了主意，抽出一天時(shí)間，專(zhuān)門(mén)給干部們講了。

這堂課，劉一民旁征博引，從黨派在政治生活中的作用講起，把自己后世學(xué)的理論和現在的斗爭實(shí)踐結合，用深入淺出的語(yǔ)言，給干部們上了堂生動(dòng)的黨課。

第七八四章在線(xiàn).