楊前鋒擬訂的細方案包括五個(gè)方面內容：一是張以待。這項工作是先相對秘密后完全公開(kāi)，即按照刑警大隊的統一要求，刑警大隊、派出所和巡警大隊分別在各自責任區內的路段和區域安排警力著(zhù)便服巡控，在重點(diǎn)部位進(jìn)行蹲坑守候，早晨四點(diǎn)后在所有出城路口設卡檢查，爭取抓獲現行犯罪嫌疑人。二是控制重點(diǎn)陣地。即每天對所有旅館的住宿人員及廢舊回收站點(diǎn)等進(jìn)行管控，爭取能發(fā)現可疑人員和物品。三是掌控重點(diǎn)人。把所有可疑的重點(diǎn)人全部梳理出來(lái)秘密調查，對經(jīng)濟收支異常的人及他們活動(dòng)規律和來(lái)往密切者進(jìn)行管控，同時(shí)物建特勤耳目貼靠，爭取準確的獲取他們的犯罪信息。四是全面開(kāi)展刑事技術(shù)工作。通過(guò)現場(chǎng)痕跡物證比對串并案件，同時(shí)對現場(chǎng)提取的指紋與資料庫指紋比對，爭取鎖定犯罪嫌疑人。五是重點(diǎn)走訪(fǎng)。對可能能發(fā)現一些情況的人進(jìn)行走訪(fǎng)，重點(diǎn)是環(huán)衛工人，做夜市生意到下半夜的人及很早就出早點(diǎn)攤子的人等。同時(shí)將這五項工作進(jìn)行分工，各防控區域、路段、重點(diǎn)部位和路口都確定了負責人和民警數。第二天張麗華和周杰看了后沒(méi)有再提出新的意見(jiàn)。上午十點(diǎn)，姚飛政委親自把抽調的五個(gè)人送到了楊前鋒辦公室并提了三點(diǎn)要求：一是五個(gè)人和原單位暫時(shí)脫鉤，從現在起就是刑警大隊的人了，必須服從大隊的統一領(lǐng)導，嚴格執行大隊的各項制度，不允許有臨時(shí)工的想法二是刑警大隊要嚴格隊伍管理，安排好五個(gè)人的工作和生活三是搞好團結努力工作。同時(shí)希望刑警大隊這支破案主力軍在會(huì )戰中取得好成績(jì)。抽調的五個(gè)人中有四個(gè)人城里沒(méi)有地方住，楊前鋒決定叫許燕在人武部招待所長(cháng)期包一個(gè)四個(gè)床位的房間，這樣一來(lái)便宜很多了，二來(lái)有事時(shí)一叫人全到。楊前鋒是個(gè)急性子的人，看到這么多事心里很急，但破案又不是你急就能馬上破的，為了讓隊里人和抽來(lái)的民警都緊張起來(lái)，他有自己的打算，他的原則是先易后難，讓所有的人能在成就感中愉快的工作，于是抽調的人安頓好后就立即安排了工作任務(wù)搗毀制造獵槍點(diǎn)。隊里除了手中有事要辦的和一組現場(chǎng)勘察人員沒(méi)有安排外，他把其他人分成三組，分別前往山界鄉、朱田鄉和查莊鄉，因為這三個(gè)鄉分別有一個(gè)制造獵槍的點(diǎn)。這個(gè)信息是他來(lái)刑警大隊前在林茂派出所組織收繳非法槍支過(guò)程中得到的，要不是人事變動(dòng)他本來(lái)就準備把這個(gè)線(xiàn)索交給葉國慶有的，當張麗華告訴他說(shuō)自己要到刑警大隊來(lái)就沒(méi)有講了，因為他知道這個(gè)任務(wù)馬上就是自己的了。槍支管理，尤其是農村地區的獵槍管理，楊前鋒一直在深思這個(gè)問(wèn)題，特別是經(jīng)歷了持獵搶拒捕、殺人、妨礙執行公務(wù)的公安干警和山界糾紛中動(dòng)不動(dòng)就帶著(zhù)數支甚至十多支獵槍等這些情況后，他親身體會(huì )到獵槍管理混亂帶來(lái)的社會(huì )危害，并認為隨著(zhù)形勢的發(fā)展，利益沖突和糾紛的增多涉獵槍的案件會(huì )越來(lái)越多，而他在這方面進(jìn)行專(zhuān)項調究時(shí)才搞清楚，天朝還沒(méi)有真正意義上槍支管理法，只有一個(gè)規定，并且允許非獵區人們持有獵槍?zhuān)m然規定不能超過(guò)兩支，但是對持有兩支以上的人怎么處理也沒(méi)有規定，很多問(wèn)題讓執行者在實(shí)踐中很難執行，楊前鋒本想在自己管理的轄區清理一下槍支，讓獵槍管理走上規范的軌道，可大環(huán)境是這些槍到處都是，以前的人很聽(tīng)話(huà)，就是打的頭部血流也不會(huì )隨意拿槍出來(lái)拼命，所以看不出來(lái)有多少社會(huì )危害，公安機關(guān)也就管理的不是很?chē)栏?。他初步估計了一下，當時(shí)林茂地區三鄉一鎮最少有一千一百支以上，而這么多槍只有百分之十不到的槍支在槍支管理規定實(shí)施時(shí)發(fā)了證，現在想要一下把管理好很難很難，工作量也很大，再說(shuō)到處都是這樣，一個(gè)小地方想把這項工作全面推動(dòng)起來(lái)更難做到，一是群眾不理解不配合，二是這些槍絕大部分都不是正規廠(chǎng)家生產(chǎn)的制式槍?zhuān)@樣的槍有的過(guò)去還發(fā)了證，現在管到底怎么管？嚴格說(shuō)都要非法的，不光是無(wú)證持有的問(wèn)題，關(guān)鍵來(lái)路還違反規定，由于很多規定和界定都不明確，所以楊前鋒早就有管的想法，可一直到以鄉鎮建派出所后都沒(méi)有實(shí)施。1996年天朝終于有了第一部關(guān)于槍支管理的法律，并于當年10月1日起施行。這對于進(jìn)一步加強新形勢下槍支管理工作，建立和完善槍支管理制度，從根本上解決槍患問(wèn)題，依法嚴厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )安定，保障公共安全，具有十分重大的意義。各級公安機關(guān)都把槍支管理法的貫徹實(shí)施作為了一件大事來(lái)抓。公安機關(guān)最高層提出了要求：一、大力開(kāi)展槍支管理法的宣傳工作。認為槍患問(wèn)題嚴重，工作難度較大的地方，更要注意加大宣傳力度，充分動(dòng)員教育群眾，自覺(jué)遵守槍支管理的有關(guān)規定。二、對民用槍支進(jìn)行清理登記。在槍支管理法生效前的這段時(shí)間，要依據槍支管理法的規定抓緊做好對現有槍支清理整頓等各項工作，為槍支管理法實(shí)施做好一切準備。對于符合槍支管理法規定可以繼續配置持有的，10月1日以后換發(fā)新發(fā)持槍證件。凡不符合規定的，在清理登記時(shí)，一律予以收回。三、加大收繳非法槍支、彈藥，打擊制販槍支違法犯罪活動(dòng)的力度。要充分利用槍支管理法頒布的有利時(shí)機，采取強有力的措施，限期收繳非法槍支，對主動(dòng)交出的，可依法從輕或免予處罰在限期內不交的，一律以非法持有槍支論處。同時(shí)進(jìn)一步加大打擊非法制販槍支違法犯罪活動(dòng)的力度，從重從快懲處違法犯罪分子。收繳和打擊工作要和槍支管理法宣傳緊密結合，相互推動(dòng)。楊前鋒認為槍支管理法的出臺，是法制建設的又一大進(jìn)步，讓管理者和被管理都都有法可依了，在這個(gè)背景下，楊前鋒感到執法必嚴重在執行，所以他在林茂派出所迅速帶領(lǐng)民警行動(dòng)了起來(lái)，在開(kāi)展槍支管理法宣傳的同時(shí)，又在全縣率先開(kāi)展清理登記和非法槍支、彈藥收繳工作，并且成效顯著(zhù)，但他并不是很滿(mǎn)意，因為他知道堵源才是關(guān)鍵，不然今天收了明天又能買(mǎi)到，那樣就永遠也不能杜絕非法持有槍支問(wèn)題。楊前鋒把情況向參戰人員作了介紹后自己帶一組人去山界鄉，張麗華帶一組人去朱田鄉，周杰帶一組人去查莊鄉。由于地點(diǎn)和目標都很明確，三個(gè)行動(dòng)組都很順利的抓獲了制造獵槍的犯罪嫌疑人，收繳沒(méi)有賣(mài)出去的新獵槍三十二支、零部件若干、鉛彈、鐵珠和黑火藥，人贓俱獲，所有參戰人員都很有成就感，抽來(lái)的五人來(lái)就很高興了，這下一來(lái)就出了成績(jì)更是開(kāi)心，楊前鋒當然也很高興，因為堵住槍支的非法來(lái)源一直是他的心愿，另外他看到兄弟們高興的樣子他更開(kāi)心，因為他要的就是這樣的效果。楊前鋒說(shuō)干就干，成功破獲三起非法制造獵槍案件，等于是縣局開(kāi)會(huì )決定大會(huì )戰后迅速行動(dòng)打響的第一槍?zhuān)坏奈枇耸繗?，而且還增加了領(lǐng)導的信心和決心。尤其雷大明最高興，因為清理登記和非法槍支、彈藥收繳工作是派出所和縣局治安部門(mén)的任務(wù)，當然其它警種發(fā)現了也有責任去做，而到現在有很多派出所還停留在宣傳上，導致這項工作在全地區排名靠后，對此雷大明和趙來(lái)寶都很著(zhù)急，所以昨天晚上的局務(wù)會(huì )上，經(jīng)雷大明提意已經(jīng)把這項工作一并納入這次大會(huì )戰，并確定各派出所所長(cháng)到林茂派出所去開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，總結和推廣他們的經(jīng)驗。為此早上一上班雷大明還向楊前鋒了解林茂派出所這方面工作的一些具體情況，楊前鋒匯報完后還毫不隱瞞的談了自己觀(guān)點(diǎn)，認為不能光收繳面上的，還要深挖槍的來(lái)源，堵源截流工作做不好，過(guò)不了多長(cháng)時(shí)間槍支又會(huì )泛濫。雷大明很贊同楊前鋒的意見(jiàn)，得知他已經(jīng)掌握了幾個(gè)制造獵槍點(diǎn)的線(xiàn)索時(shí)很激動(dòng)，因為登記和非法槍支、彈藥收繳工作是他分管，如果通過(guò)現場(chǎng)會(huì )把這項工作推動(dòng)了起來(lái)，再能搗毀幾個(gè)制槍點(diǎn)那就是錦上添花了，同時(shí)對開(kāi)展這項工作的無(wú)疑有積極的推動(dòng)作用，并且在全區公安系統排名中還能排到前面去。他真想楊前鋒有這方面的好消息，想不到楊前鋒下午就真的做到了，并將有力的推動(dòng)此項工作，同時(shí)通過(guò)禁賭和這次行動(dòng)雷大明更相信楊前鋒的能力了。而楊前鋒認為這只是他從林茂帶來(lái)的現成案件，太容易了，以后的那些事才是他要啃的硬骨頭。晚上楊前鋒組織召開(kāi)了第一次全體民警會(huì )議，傳達了大隊長(cháng)辦公會(huì )和縣局會(huì )議精神，明確了會(huì )戰中各自的工作任務(wù)，并提出了工作紀律和要求。接著(zhù)楊前鋒又帶著(zhù)全體民警到了陽(yáng)光派出所，因為城區是主戰場(chǎng)，姚政委決定和姚昌盛、雷大明一道在陽(yáng)光派出所召開(kāi)一個(gè)由刑警大隊、巡警大隊和陽(yáng)光派出所全體人員參加的動(dòng)員會(huì )，鼓舞士氣，打出聲威。會(huì )后，所有參戰人員按照楊前鋒擬定的方案進(jìn)入了崗位，會(huì )戰陣式正式擺開(kāi)。