返回張家城，陳子堅繼續完善張家城的政治制度，目前來(lái)說(shuō)，張家城稱(chēng)王稱(chēng)霸有些不合適，也不符合陳子堅的想法，這么快就建國，會(huì )笑掉別人大牙的，義勇軍成立時(shí)間就半年時(shí)間，而且陳子堅也不想出頭，要是稱(chēng)帝那就是真正的大逆不道了，雖然陳子堅不怕，但還不想引的南明朝廷的注意。

    現在陳子堅在粵東省內作亂，粵州城的人還能隱瞞下來(lái)，不會(huì )讓南明朝廷知道，要是陳子堅公開(kāi)稱(chēng)帝，那事情沒(méi)得商量了，與南明不是你死就是我亡，引得南明朝廷的關(guān)注，稱(chēng)王目前不合適，那就低調行事好了。

    張家城人口三十多萬(wàn)，其中多數人被抓來(lái)的，也有一大部分是百姓主動(dòng)外出招募回來(lái)的，這些人口為陳子堅的各種計劃提供了人力。

    這么龐大的人口，之前沒(méi)有一個(gè)統一對外的口徑，這次的改革就是為了消除其中的憂(yōu)患。

    城主制。

    城主制是陳子堅想出的一個(gè)過(guò)度政權，以張家城為主體，以城主制作為統治階級，陳子堅作為城主，下面的張有德則是副城主。張有德這段時(shí)間認真給陳子堅做事，但他卻沒(méi)有一個(gè)明確的身份，只是替陳子堅管理事情。這次的改革，正式確認一批實(shí)權人物。

    陳子堅的設想中，首先他自己作為城主第一人，這是毋庸置疑的，他就是張家城的核心人物，所有事情圍繞他展開(kāi)，也只有他能坐那個(gè)位置，然后下面為幾大部門(mén)，軍區，副城主，警察局。

    軍區的權力目前有幾個(gè)人瓜分，李肆，李虎，牛勝，張宇，張臨，張武，幾個(gè)軍團長(cháng)，他們的權力更是在副城主之上，他們的主要作用是對外作戰，張家城安全的第一防線(xiàn)，地位在副城主還大。

    副城主的作用是管理張家城的事情，當然只是民事，由張有德負責，軍事的事情張有德不允許參與，實(shí)行軍政分離。因為副城主只有張有德一人，他的權力比一個(gè)軍團長(cháng)大的，軍區由六個(gè)人瓜分權力，單個(gè)人就比不了張有德。

    另外的警察局對內維護治安，現在的張家城治安處置很是嚴厲，做一點(diǎn)壞事，最低三個(gè)月挖礦起步。百姓開(kāi)始就被抓來(lái)，后來(lái)又放他們自由，其中胡蘿卜加大棒，才使得張家城整體穩定下來(lái)。

    后面來(lái)張家城的百姓越來(lái)越多，還能保持穩定，張三作為警察局長(cháng)有很大的功勞。

    張家城的高層，除了一個(gè)張有德外，其他的沒(méi)有一個(gè)是讀書(shū)人，之前是大字不識一個(gè)的，讀書(shū)人這么少，原因就是陳子堅對大明讀書(shū)人的警惕，大明讀書(shū)人不說(shuō)全部，但九層以上都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)愛(ài)國教育的，這種人進(jìn)入義勇軍中絕對是污染，隨便為了一點(diǎn)蠅頭小利，就把義勇軍的利益給賣(mài)了。那些人會(huì )為了自己賺到一毛錢(qián)，不介意出賣(mài)義勇軍一百的利益，為了保持義勇軍的干凈，那些讀書(shū)人還是算了。

    當然了，目前陳子堅占領(lǐng)了茂名縣和桌邊的縣城，在粵東省占據一席之地，加上陳子堅對地主，商人的危害，沒(méi)有讀書(shū)人主動(dòng)過(guò)來(lái)投靠的，什么王八之氣一震，就有能人異士前來(lái)助陳子堅，這是不可能的，陳子堅對讀書(shū)人和士人階層的排斥，注定他們同樣排斥陳子堅，因為陳子堅的做法，裸損害了那些階層的利益。

    把文件傳遞下去，城主制度只是義勇軍高層職位名稱(chēng)的變化，與普通百姓沒(méi)有多大關(guān)系，新的城主制度隨之開(kāi)始，義勇軍初創(chuàng )，高層職位變化，一切就是這么簡(jiǎn)單。

    警察局，張三收到陳子堅新的文件，這些日子，經(jīng)過(guò)強化學(xué)習，張三能初步看明白簡(jiǎn)體字了，簡(jiǎn)體字簡(jiǎn)單易學(xué)的特征，注定在張家城廣泛傳播。

    張三看了陳子堅的文件，心里高興，文件上正式確立了他的地位，他這個(gè)局長(cháng)地位與張有德副城主同等，地位相同只是管轄的事情不同而已。

    張三與張有德分管不同的部門(mén)，而且他們的職能已經(jīng)明確劃分，張三負責張家城治安問(wèn)題，維護地盤(pán)內百姓的安全，任何事關(guān)張家城百姓安全問(wèn)題，都歸他管轄。

    “來(lái)人，把酒給我拿來(lái)?！?/br>
    心情高興，張三管不了在警察局中，讓人拿酒過(guò)來(lái)。

    “局長(cháng)，酒來(lái)了，你這是怎么了?！?/br>
    張三咧嘴，露出大黃牙笑到，“以后看到首長(cháng)，要稱(chēng)呼他為城主了，這是文件，你可以看看?！?/br>
    來(lái)人是張三的秘書(shū)，警察那么多事，張三不能全部管理，那就有了秘書(shū)的幫忙。

    年底就要過(guò)來(lái)，陳子堅要做一件“大事”，簡(jiǎn)單點(diǎn)就是拉攏一大批小學(xué)生。

    進(jìn)入張家城小學(xué)的學(xué)生，早日的學(xué)生學(xué)會(huì )了不少漢字，數學(xué)計算百以?xún)纫膊畈欢?，陳子堅的男女入學(xué)政策，讓不少人有些怨言，自家男孩讀書(shū)大家都明白，但丫頭遲早要嫁人的，去小學(xué)識字還不如在家里干活。

    可惜在張家城，胳膊擰不過(guò)大腿，陳子堅的要求沒(méi)人敢反對，很簡(jiǎn)單，有警察在張家城不停巡邏，看到有小孩不進(jìn)去讀書(shū)的，要是因為百姓阻止不給去的，事情就不簡(jiǎn)單了。

    直接把那個(gè)百姓記錄下來(lái)，等發(fā)月工資時(shí)，扣除一半，什么時(shí)候送孩子進(jìn)入小學(xué)，拿到證明后才接觸，不然以后就拿一半月錢(qián)吧。別人能拿三個(gè)銀幣的月錢(qián)，自己只能不到兩個(gè)，這樣的條件讓人沒(méi)有辦法，除非他們離開(kāi)張家城。

    但離開(kāi)這里，去哪找到這么好的地方。

    跟百姓說(shuō)道理是沒(méi)用的，尤其是現在百姓大字不識一個(gè)，陳子堅管理他們的方法就是扣錢(qián)，扣的他們心里發(fā)慌，乖乖跟隨陳子堅的意愿做事。

    讓女孩讀書(shū)這樣，另外的剪頭發(fā)政策也是這樣，因為肥皂的大量使用，陳子堅已經(jīng)不強制百姓剪頭發(fā)了，剪頭發(fā)主要針對的是男性。

    不過(guò)男人在張家城不剪頭發(fā)，會(huì )受到多數人的有意無(wú)意排斥，至于說(shuō)什么身體之膚受之父母的屁話(huà)，在這里不適用，剪了頭發(fā)的百姓屬于張家城自己人，會(huì )有各種優(yōu)勢，不剪頭發(fā)也沒(méi)有關(guān)系，但找事情做的時(shí)候，工錢(qián)直接是五百硬幣，福利同樣沒(méi)有。

    看著(zhù)別人能拿三個(gè)銀幣，還有一大堆福利離開(kāi)，自己只能拿到五百硬幣的時(shí)候，用不著(zhù)有人吹促，百姓就自己乖乖把頭發(fā)剪了，在銀幣與“道德”之間選擇，百姓是很聰明的。

    來(lái)張家城做事的百姓，先不管能力大小，先看的是頭發(fā)，一個(gè)青壯百姓來(lái)張家城做事，因為不強制剪發(fā)，留著(zhù)沒(méi)有關(guān)系，但他們的工錢(qián)是固定的，每個(gè)月只有五百硬幣，這個(gè)工錢(qián)比大明很多地方強了不少。但在張家城，只能淪為墊底的存在，購買(mǎi)東西的時(shí)候，價(jià)錢(qián)也會(huì )提高三層，有各種的限制，限制沒(méi)有剪頭發(fā)的男性。

    總之在張家城，男人留著(zhù)長(cháng)頭發(fā)，屬于外人，一個(gè)外人別指望在張家城有很好的生活，在一個(gè)整體短頭發(fā)的環(huán)境中，時(shí)刻面對周?chē)说难酃?，能保留長(cháng)頭發(fā)的百姓沒(méi)有多少，這里各種限制會(huì )告訴他們留著(zhù)頭發(fā)是錯誤的選擇，潛移默化的改變最為致命的。

    至于什么身體發(fā)膚，受之父母的話(huà)，那是不存在的，面對銀幣的誘惑，沒(méi)有多少人能保持。這就是陳子堅的“險惡”用心了。

    轉動(dòng)著(zhù)一枚金幣，陳子堅計劃著(zhù)他的大事，那就是提高百姓對教育的支持，雖然用銀幣逼迫百姓把女孩送去小學(xué)，但打一巴掌事后給一個(gè)甜棗，才能讓百姓乖乖認命。

    書(shū)中自有黃金屋，書(shū)中自有顏如玉，顏如玉那些學(xué)生才不到十五歲，給他們介紹對象是不可能的，但“黃金屋”陳子堅就可以給他們。

    因為小學(xué)開(kāi)學(xué)不久，指望不了學(xué)生學(xué)會(huì )多少東西，那就來(lái)一場(chǎng)認字比賽好了。

    一場(chǎng)全民識字比賽，針對小學(xué)生的“大比”。

    東方廣場(chǎng)那里有一面巨大的“千字墻”，這是陳子堅明確劃分新文化與舊文化的節點(diǎn)，把學(xué)習簡(jiǎn)體字劃分為新文化，以前的繁體字則是舊文化，一年墻上刻畫(huà)了一千個(gè)常用文字。

    這次的活動(dòng)，就在千字墻底下進(jìn)行。

    陳子堅很快把活動(dòng)規則定了下來(lái)。

    活動(dòng)參與者，凡是進(jìn)入小學(xué)的學(xué)生，都可以參與。主要內容是把千字墻上的字默寫(xiě)下來(lái)。

    能默寫(xiě)一百字的，獎勵一百硬幣。能默寫(xiě)兩百就是兩百硬幣獎勵。五百獎勵十個(gè)銀幣，能把千字墻全部字默寫(xiě)下來(lái)，則是獎勵一個(gè)金幣。

    總體來(lái)說(shuō)，認字越多，獎勵越豐富，能把千字墻上面的字全部默寫(xiě)下來(lái)，那就是一個(gè)金幣，相當于一百銀幣，這就是知識的價(jià)值，這也是陳子堅“賄賂”他以后屬下的一種方式。

    現在給出獎勵，那些學(xué)生還不對他這個(gè)首長(cháng)，呃，城主感恩戴德，讓所有小孩認為他這個(gè)城主感恩！小孩就是這么容易被收買(mǎi)，等他們長(cháng)大后，還不是乖乖替陳子堅做事，這場(chǎng)活動(dòng)花費少，受益多，還能提高張家城百姓對教育的支持，何樂(lè )不為！

    陳子堅很快的活動(dòng)策劃完成，把事情丟給張有德處理。

    張有德剛收到陳子堅的副城主文件，然后又來(lái)了一份新的文件。