所有事務(wù)體系均來(lái)自于將領(lǐng)自帶的幕僚。雖說(shuō)武官都不喜歡來(lái)自于朝廷的不信任，討厭皇帝派去的監軍之類(lèi)的，可是在游鴻吟看來(lái)，權利這種東西是必需收到制約才能長(cháng)久的，否則,不過(guò)是放任其滅亡又同時(shí)引來(lái)大亂而已。

除了文武官員各方面的問(wèn)題,長(cháng)久的天下太平也出現了‘土地兼并’嚴重的現象。

這是無(wú)法避免的,任何一個(gè)強大的帝國誕生時(shí)間長(cháng)了，總會(huì )出現這種問(wèn)題,就是曾經(jīng)富裕的地主更富裕,將普通百姓手中的土地買(mǎi)過(guò)來(lái),擴大自家的資本,而失去的土地的普通百姓越來(lái)越過(guò)不下去，如果再加上沉重的徭役賦稅i，碰上個(gè)不太靠譜的地方官員，那么，沒(méi)了生存條件的百姓就成為了流民，如果這種流民多了，也就有可能發(fā)生民變。

這種情況，在沒(méi)有嚴重到統治的時(shí)候，一般朝廷不會(huì )去管，也想不到去管，卻不知正是這種土地兼并正是亡國之兆，而每當非常嚴重已經(jīng)影響到帝國安穩，覺(jué)察到事情嚴重，再想要通過(guò)變法、改制來(lái)阻止反抗它的時(shí)候，往往都會(huì )失敗或者是耗費巨大的力氣，甚至傷到元氣。

煌國的土地兼并雖然嚴重，卻也沒(méi)有到亡國的地步，煌國家底厚外敵少，還是等得起的。所以游鴻吟也明白，想要一上來(lái)就進(jìn)行這種觸及到所有士族利益的改革，還是歇歇吧，先進(jìn)一步改善朝政、調整制度以及優(yōu)化官員比較穩妥。

游鴻吟在大朝會(huì )上，提出了規范官員崗位職權的提議。在過(guò)去，雖然有每位官員的職權范圍，但是從未記錄成冊，僅僅是十幾個(gè)字的描寫(xiě)，太過(guò)籠統也不正式。而新帝要求從上而下，將所有崗位劃定職權，具體職責描述，準備補充和臨時(shí)策應方案。

比如，從內閣開(kāi)始，之前內閣因閣老有各自擅長(cháng)方向，所以習慣上會(huì )小事各自處理，大事拿出來(lái)討論，討論差不多再交由皇帝批閱，最后在大朝會(huì )上百官討論，皇帝最后做下決議。但現在，則將閣老職責徹底明確，兩人為組，三組各自負責一部分擅長(cháng)事務(wù)，同組兩人事務(wù)同時(shí)處理一半，然后交換各自復查一遍。小事如有不決，可請此事負責人入閣詢(xún)問(wèn)商討，共同解決。大事依舊共同處理，呈給皇帝，朝會(huì )百官議政。

另游鴻吟要求，一份職責，需要有決策、執行和復查三條線(xiàn)，但是不能出現職責重復之事，比如禮部負責祭典、外國來(lái)賓接待之事，而同樣職責重合的鴻臚寺、太常寺就需要做職責劃分開(kāi)來(lái)，規定明確。

同時(shí)，崗位職責不變，根據實(shí)際變化若有增減可報備吏部，此崗位職責同樣是吏部年終政績(jì)考察的依據，對于實(shí)務(wù)性較強崗位，需盡量詳細描述，內閣、六部十二位重臣因職務(wù)和工作內容過(guò)多，可放寬工作描述條件，以免規定太死無(wú)法隨機應變。

若是官員對某個(gè)崗位感興趣或者是崗位不合適需要調崗等等，可由直屬領(lǐng)導向吏部申請，低品階的吏部與內閣商討決定，只需報批皇帝用印，高品階需吏部、內閣初步判定，后在朝會(huì )共同商議。

百官都糾結了。

是的糾結，這套所謂的官職描述的確劃分了工作范圍和手中權力，可能危及到自己所處崗位的權利大小，但是自己權利變大還是變小并不確定。同時(shí)，他們也清楚范圍劃分清楚，就沒(méi)有過(guò)去那種再爭吵搶奪之事，可是多了一步監察，又會(huì )有新的不便。但是皇帝放出了六部和內閣甚至說(shuō)是百官無(wú)法放棄的權利，原本這個(gè)權利是牢牢掌握在皇帝手里的！

那就是官員任命權。

這種好壞參半，糖中帶刀的感覺(jué)，讓百官都開(kāi)始不知道如何是好。漸漸地，思考清楚這個(gè)方案背后的好處，明白皇帝僅僅想讓朝廷官員制度更為細致和規范化，這些總歸是讀了多年書(shū)的官員，都同意了。

而這件事，自然是吏部去執行。自上而下，緩慢梳理，頓時(shí)，整個(gè)官場(chǎng)風(fēng)氣為之一清，決策、執行和檢查三條線(xiàn)清楚分明，整個(gè)朝廷的運作速度不知道比之前快了多少倍！

如此過(guò)了三年，皇后終于誕下了大皇子，而無(wú)論是百官還是兩位太后，似乎漸漸明白了皇帝是個(gè)比較勵精圖治，不太愿意將眾多時(shí)間浪費在后宮的人，也就慢慢的不催皇帝隨他去了，皇位繼承人也有了，帝后和睦是國之福氣。倒是謝皇后，不知道被多少后院女子嫉妒，甚至開(kāi)始有了皇后是個(gè)母夜叉河東獅的流言蜚語(yǔ)。

這種東西小銀子在游鴻吟面前提過(guò)一次，他沒(méi)在意，皇后自己處理即可，他沒(méi)空啦。

“對，你有空溜出宮去滿(mǎn)大街的吃佳肴美酒，還美名其曰是尋找失落在民間的人才，要做個(gè)伯樂(lè )?！毙°y子忍不住吐槽。

這家伙仗著(zhù)有自己這個(gè)高手在身邊，侍衛帶上幾個(gè)就敢往宮外跑，偶爾逢年過(guò)節還會(huì )帶著(zhù)兩位太后以及皇后出門(mén)避暑、圍獵之類(lèi)的，相當不安分。

“又嘮叨，小銀子你再這樣下去，就要比我老上那么十幾歲了，當心頭發(fā)提前白?！庇硒櫼髟谛°y子跟前依舊保留了過(guò)去的習慣，向來(lái)不擺架子。

小銀子瞄了瞄他那長(cháng)久不鍛煉的身體，很不屑的哼了一聲。

游鴻吟順著(zhù)他的目光，看了看自己那雙沒(méi)什么肌rou的手臂，憤憤不平的說(shuō)：“做皇帝這么忙，沒(méi)空鍛煉而已?！?/br>
小銀子不想再繼續這種沒(méi)營(yíng)養的話(huà)題，便開(kāi)口：“你什么時(shí)候動(dòng)軍隊？”

游鴻吟倒是有些詫異，道：“行呀，跟在我身邊這么多年，小銀子你越來(lái)越聰明了嘛?，F在文官這里幾乎是平平順順的整理好了，能力不足、貪婪成性的基本上都被擼干凈了，也的確是動(dòng)軍隊的時(shí)候了?！?/br>
“你打算裁軍？”小銀子想了想，說(shuō)。

“不錯，”游鴻吟說(shuō)：“京衛和地方軍太多了，而地方軍之中大多數都是半農半兵的民兵，戰斗力實(shí)在不佳?！?/br>
“可是裁軍雖然節省了軍費開(kāi)支，將來(lái)萬(wàn)一有了戰事，就非常吃虧了?！毙°y子說(shuō)：“而且，裁軍必然涉及到各位高層將領(lǐng)的利益，他們同不同意還是另外一回事，說(shuō)不定來(lái)場(chǎng)嘩變之類(lèi)的，就夠嗆了?！?/br>
游鴻吟說(shuō)：“你說(shuō)的這些，我自然也想過(guò)，不過(guò)，最近幾年你也看到多條政策推行，國庫稅收越發(fā)豐盈，特別是商稅，已經(jīng)開(kāi)始漸漸提升上來(lái)了，有錢(qián)么心理不慌，我并不只是要裁軍，同樣是想徹底更改軍制?！?/br>
征用民兵自然沒(méi)有養職業(yè)軍人好，雖然養職業(yè)軍人貴了些，但是專(zhuān)業(yè)啊。

但是更改軍制之事，自然不是他這個(gè)皇帝說(shuō)改就改，還是要有商議流程的，并且游鴻吟圣旨召回了幾位戍邊和負責地方軍的高級將領(lǐng)，請他們述職的同時(shí)，回來(lái)和內閣以及兵部共同商議此事。

游鴻吟只能給出一個(gè)大體的軍制框架，這個(gè)框架內的血rou還需要更為熟悉軍務(wù)同時(shí)時(shí)