做老板，利潤高啊。

身強體壯，膽大但沒(méi)錢(qián)的，可以加入商隊做腳夫，雖然風(fēng)險大又費力，但是工錢(qián)高。

反而是加入造紙作坊和冶鑄作坊，工錢(qián)不高，要求不低，規矩還不少，因為賣(mài)紙發(fā)了財的老板和腳夫們，表面上嗤之以鼻，暗地里卻為兒子尋了老師讀書(shū)識字，所以在周寧還無(wú)力顧及上層建筑的國民教育時(shí)，民間已經(jīng)自發(fā)的興起了私學(xué)。

什么時(shí)候都不要小瞧民眾的智慧和力量啊，喜問(wèn)，“私學(xué)可要收稅？”

他們雖然得了全套的秦朝官制法律，也開(kāi)始在周地推行運用，但秦朝是禁止私學(xué)的，所以沒(méi)有這方面的前例可依。

“諸位認為呢？”周寧把問(wèn)題拋了回去。

喜想了想，道：“老夫認為不收，讀書(shū)識字的人多了，往后作坊擴建再招人時(shí)也便宜?！?/br>
畢竟如今作坊的產(chǎn)量是跟不上外頭的需求的。

張良居于周寧的左手第一位，也搖頭道：“某也認為不收，讀書(shū)之事到底不同于商賈?！?/br>
黑也道：“都讀書(shū)明理了，再教規矩也容易些?！?/br>
也有持反對意見(jiàn)的，說(shuō)話(huà)的是高奴的父老，“都去行商，去教書(shū)，去上學(xué)，去做工人，地里的莊稼誰(shuí)種？不禁止私學(xué)可以，但不收稅是否鼓勵太過(guò)?！?/br>
雖然能掙錢(qián)從外面購買(mǎi)糧食，但若是形成了依賴(lài)……人不用紙不會(huì )死，但不吃飯卻是活不了。

果然人多，思考的角度更全面，結合農耕之事，周寧道：“私學(xué)不收稅，但需取得辦學(xué)資格?！比绱嗣獾寐晕⑼◣讉€(gè)文墨的人都往私學(xué)里擠，“具體應具備的資格，左丞相組織商議后，報一個(gè)章程給我?！?/br>
“至于農耕之事，”周寧沉吟片刻，她是想要不收稅的，但他們現在還不具備這個(gè)能力，不說(shuō)如今正處于戰事準備的緊張時(shí)刻，即便是收復了九原，將破敗的九原建設起來(lái)也需要不小的公共支出，“輕田租，降為十五稅一?！?/br>
秦朝十二稅一，但秦征六國以及后來(lái)暴·虐的秦二世在位時(shí)，一度達到了三稅其二的高度，百姓苦不堪言，而劉邦得天下后輕徭薄稅，降田租為十五稅一，百姓得以休養生息。

所以此時(shí)她雖然不能直接免除農業(yè)稅，但十五稅一較之之前，已經(jīng)是很大的降低減少了。

果然高奴父老大喜過(guò)望，拱手謝道：“王姬仁德?！?/br>
然上郡特殊的百姓成分，其靈活膽大帶來(lái)的也不全是好處，彭越道：“因為如今往外售紙的利益很大，行商們千方百計的弄馬，從匈奴那邊搞就算了，現在還有膽肥的，把手都伸到軍隊戰馬這一塊來(lái)了，以次換好，謊報死亡，少報出生?！?/br>
彭越說(shuō)得咬牙切齒，軍隊里發(fā)生這樣的事，對他來(lái)說(shuō)是奇恥大辱，他娘的那些個(gè)商人，真是要錢(qián)不要命了，還有他手底下的士兵，那么多政治會(huì )白聽(tīng)了。

不能說(shuō)是望的政治思想抓得不如黑，而是二十多萬(wàn)大軍，數量太大，難免有疏忽，就是黑管著(zhù)的兩個(gè)廠(chǎng)，人數雖少，但因為利益重大，往上撲的間諜探子使的手段計策比之戰馬之事還層出不窮，叫人防不勝防。

如今兩個(gè)作坊除了行政人員，技術(shù)人員都已經(jīng)轉為封閉式管理了，除此之外就是嚴懲，連坐誅族雖然殘暴，但在特殊時(shí)候確實(shí)也有它存在的必要性。

兩個(gè)作坊的主要工人，其家人全部在官府的控制下，而普通工人五人為一班，十班為一組，一班中若有外泄消息者，一班工人皆連坐，組長(cháng)也會(huì )被懲罰，而泄露消息的工人的家族成員也會(huì )被誅族。

他們從咸陽(yáng)得了天下的戶(hù)籍，除非其家人親眷早早的離開(kāi)了上郡，否則按圖索驥，一個(gè)也逃脫不了，但是想全體離開(kāi)上郡也是不容易的。

上郡雖然對外開(kāi)放行商，但還要檢查傳驗，沒(méi)有正當理由，亭長(cháng)也是不敢亂開(kāi)證明的，尤其是這種涉及整個(gè)家族成員的遷徙證明。

但偷戰馬之事不同于泄露機密，彭越再如何生氣，誅族還是太過(guò)了，周寧淡聲道：“杖責、除軍籍，再加上所盜或準備盜取之物數倍的罰金，其子女不得參加作坊的招用，這四樣你下去開(kāi)會(huì )，按照偷盜金額和情節的嚴重性劃出幾個(gè)懲罰段來(lái)，報給我看看?！?/br>
發(fā)展太快了，各種問(wèn)題也暴露得很快，周寧每日都要花大半的時(shí)間處理日常政務(wù)，除此之外還要盯著(zhù)中原和匈奴的大動(dòng)向，還要偶爾外出巡視軍隊以慰軍心工心，巡視冶鑄作坊、造紙作坊以表重視，孤獨園和濟善堂也要走一走，收攏民心。

還有更多的是處于籌備中的事，比如改楚軍軍制為秦軍軍制的進(jìn)度，新商法的編寫(xiě)，新發(fā)現的煤礦的開(kāi)采、城內的建設等等。

她這個(gè)王姬目前還住在高奴縣的縣衙呢，不過(guò)這都是小事了，而且也正好刷聲望，周寧按了按眉心，換了外出的大衣裳，準備去冶鑄作坊和造紙作坊巡視。

系統原本還高興自己升職加薪、財源廣進(jìn)呢，但見(jiàn)了宿主的工作強度后，就只剩下心疼了，【做皇帝原來(lái)這么忙這么累呀~】

這才哪到哪，【還只是個(gè)諸侯王呢?！恐軐幮α诵?，萬(wàn)事理出規矩來(lái)就好了。

冶鑄作坊是最早進(jìn)行封閉式管理的地方，畢竟武器之事從來(lái)是國家機密，至于造紙作坊，是在官方和作坊切實(shí)見(jiàn)到其后的巨大利益才開(kāi)始嚴抓保密的。

冶鑄作坊整體分為里外三層，從外至里，一層比一層防守嚴密。

最外層做最基礎的工作，往來(lái)的運輸?？?，小工們撿煤、破碎篩分礦石，作坊的文職人員辦公，廚工們做飯等都在這一層。

第二層則是好幾個(gè)高聳的煉鐵爐，負責按照最里層的要求為其提供煉好的原料，至于最里層，哪怕是第二層的許多工匠也是不知最里層有多少人、什么人、在做什么。

冶鑄作坊和造紙作坊，周寧并不常來(lái)，除了初建的時(shí)候來(lái)了一次，這是第二次，但在官方足夠重視，資金又充足的情況下，發(fā)展了兩個(gè)月的作坊的規模顯然不能同初建時(shí)相提并論，周寧踏入冶鑄作坊的最外層，放眼一看，建筑和布局已然陌生，人也沒(méi)有兩個(gè)她面熟的。

唯一一個(gè)有些面熟的，還是穿著(zhù)造紙作坊的衣服過(guò)來(lái)送空白賬本的，不過(guò)周寧也不記得為何面熟了，見(jiàn)他也望著(zhù)自己，周寧笑著(zhù)對他微微點(diǎn)頭，像是沒(méi)有想到堂堂王姬會(huì )對他頷首微笑，那人更加面紅而手足無(wú)措了。

不過(guò)工人們見(jiàn)到周寧都很緊張，哪怕周寧溫和的笑著(zhù)讓大家不用管她繼續工作，所以周寧也并未將那人的失態(tài)放在心上。

嘩啦一聲，一簸箕煤碳末子倒到地上，其中有一塊略大些的滾到了周寧的腳邊，臟污了她的鞋面，霎時(shí)間整個(gè)作坊針落可聞，撿煤的小工已經(jīng)身子一歪，已經(jīng)面色蒼白、瑟瑟發(fā)抖的跪倒在了地上。

哪怕周寧的名聲再好聽(tīng)