雜了，這里面有遼東老兵，李催等人的西涼兵，馬騰父子的軍隊，收編袁紹的冀州軍，甚至還有漠北的鮮卑騎兵，西部的羌兵、西域以及貴霜、天竺士兵，真可謂五花八門(mén)，良莠不齊，人數雖說(shuō)有幾十萬(wàn)，但是戰斗力極其低下。

    當然，這些軍隊中最核心的主力就是袁新從遼東帶出來(lái)的老兵，包括一萬(wàn)雷霆鐵騎、一萬(wàn)重裝騎兵、三萬(wàn)輕騎兵以及高順經(jīng)過(guò)改編的一萬(wàn)陷陣營(yíng)，一共是六萬(wàn)人馬，這六萬(wàn)人馬組成了袁新的核心力量，是精銳中的精銳。整頓軍隊應該以他們?yōu)楹诵倪M(jìn)行，可惜的是除了高順的兩萬(wàn)陷陣營(yíng)，其它的五萬(wàn)騎兵現在都位于西部，一時(shí)之間也無(wú)法返回進(jìn)行整頓，這樣一來(lái)，只好先從高順的陷陣營(yíng)入手了。

    現在北方大部已經(jīng)平定了，再往前發(fā)展多山脈與江河，騎兵作用已經(jīng)很小了，只有發(fā)展步兵和水軍方可適應戰爭的需要。所以高順的陷陣營(yíng)一定要擴建，最少要到五萬(wàn)到十萬(wàn)的規模，兵員嗎，可以在百姓及各軍中中挑選身強體健的加入，這支軍隊將是遼東軍的核心力量，是野戰的主力。至于其它的其它各支軍隊，則挑選出精壯之士組成地方守備部隊，以配合主力作戰、維護地方治安為主要任務(wù)，各軍淘汰年老體弱者，凡年過(guò)三十五以上者除去軍官全部退出現役，這樣一來(lái)即節省了開(kāi)支又增加了勞力，軍隊的戰斗力不會(huì )有太大的削減。

    至于水軍，袁新現在還在醞釀之中，準備在青州的入?？诮⒁恢?，這支水軍短期的任務(wù)將是積極訓練，以適應未來(lái)在江河之中的作戰，而**的任務(wù)則是能夠跨海遠征，清除中華民族的隱患與潛在的對手，當然，水軍的建設還不急在一時(shí)，可以先搞一支小型的艦隊進(jìn)行探索，未來(lái)再逐漸擴大，只是這個(gè)將領(lǐng)卻是難找，只好讓呂蒙先行替代了。

    袁新還對從天竺帶回來(lái)的特種兵與神箭營(yíng)進(jìn)行了擴充，把原來(lái)每營(yíng)千人的隊伍擴充到了兩千人，集中進(jìn)行使用，如此一來(lái)在關(guān)鍵時(shí)刻他們就會(huì )起到出其不意的效果，此外，自從國淵被殺之后，整個(gè)遼東的情報系統已經(jīng)交由五行使者打理，由他們訓練出來(lái)的新一批忍術(shù)高手已經(jīng)成長(cháng)了起來(lái)，起到了不可估量的作用。

    除了正規的軍隊外，袁新還開(kāi)始施行一種類(lèi)似于現代民兵的制度，凡是年紀在十六歲以上，四十五歲以下的青壯年男子每年都要在農閑時(shí)節進(jìn)行為期一個(gè)月的軍事訓練，一旦兵力不足，就可以直接做為正規軍的補充。

    整頓軍隊的同時(shí)，袁新對將領(lǐng)的任用也做出了一番調整，現在的幽州已經(jīng)位于遼東軍的腹部了，這樣一來(lái)，就沒(méi)有必要再把徐庶留在那里了，于是袁世凱新將徐庶與幽州的大部分士兵都抽調到了長(cháng)安，同時(shí)冀州與并州相連，只需要一員大將就可以鎮守，于是袁新將徐晃留了下來(lái)。至于西涼，馬騰的幾個(gè)兒子馬鐵、馬休等人現在已經(jīng)成長(cháng)起來(lái)，以馬家的名望在西涼一時(shí)之間還沒(méi)有什么人敢起二心，青州的諸葛亮與呂蒙是不能動(dòng)的，這里是前線(xiàn)要沖，與曹cao相連，一定要精兵強將方能應付。而新征服的西域等地也要重兵把守，那里的遼東軍主力是一定不能動(dòng)的，否則恐怕馬超、法正、與姜囧、龐德等人一定會(huì )應付不來(lái)，如此一番布置之后，袁新加強了司隸長(cháng)安的守備，從正同加強了對曹cao的防衛。

    為了能讓士兵更好的效命，袁新還完善了軍功獎懲制度，有功必賞、有過(guò)必罰，為此，袁新特意提高了士兵的待遇，一個(gè)士兵服役所得的俸祿足可以養活一個(gè)五口之家，凡戰死及傷殘者政府都家庭以巨額的撫恤，如此一來(lái)，就徹底免除了士兵的后顧之憂(yōu)，所其能安心服役，而百姓也以參軍為榮，女子以嫁給士兵為耀，這就將軍人的地位提到了一個(gè)相當的高度。

    除了整頓軍事之外，啟迪民智是此次改革各一個(gè)重要任務(wù)。東漢末年，大多數民眾是沒(méi)有學(xué)習知識的條件的，高級知識的學(xué)習更是這士族所把持，所以袁新面臨最大的任務(wù)就是如此把教育面向大眾，在這方面，袁新在遼東及奪得長(cháng)安初期有過(guò)嘗試，也取得了很好的效果，遼東及長(cháng)安的各級各類(lèi)學(xué)堂已經(jīng)培養出了一批實(shí)用型的人才，這些人的加入也是遼東興盛的重要保證，可惜的是，這種現象只是一個(gè)局部的現象，隨著(zhù)近幾年來(lái)遼東軍忙于征戰，這些學(xué)堂就沒(méi)有發(fā)展下去，只不過(guò)是在原地踏步而已，所以現階段袁新要將這種各級各類(lèi)的學(xué)堂模式推廣在所轄的所有地區，使所有的百姓都能享受到種教育。

    至于師資，袁新已經(jīng)想好了，為了達到能夠吸引百姓入學(xué)，初步設定要聘請一些德高望重之人來(lái)充任名譽(yù)上的教師，當然，不是想把他們的一些封建思想傳播下地去，而是利用這些人的名望來(lái)吸引學(xué)生入學(xué)，接受更加科學(xué)的教育。這些年來(lái)遼東也培養出了幾批學(xué)生，這些人完全可以充實(shí)師資，這個(gè)還是不成問(wèn)題的，最難的是改變人們的思想。

    撼山易，撼到一種累積形成千百年的觀(guān)念難?，F在的問(wèn)題是，大多數的百姓根本就意識不到學(xué)習的重要性，他們認為只要種好那幾塊地，能夠吃飽飯就可以高枕無(wú)憂(yōu)了。為此，賈詡想出了一個(gè)絕妙的辦法，袁新也非常的認同，那就是給上學(xué)的家庭以物質(zhì)上的鼓勵，雖說(shuō)遼東軍治下的百姓生活相較于其它地區要好一些，但也不過(guò)是能吃飽飯而已，其它的還談不上，于是袁新規定，凡是家中能及時(shí)送孩子入學(xué)的，政府將給以物質(zhì)上的獎勵，而且學(xué)生在?？梢缘玫揭活D免費的午餐，相信如此有**力的條件一定能起到很好的效果的。

    與軍事教育改革同時(shí)進(jìn)行的還有吏治的革新，在人類(lèi)歷史上，吏治什么時(shí)候都是一個(gè)永

    恒的話(huà)題，一個(gè)好的吏治，能帶來(lái)更加和諧公平的社會(huì )環(huán)境，歷朝歷代都在大講整頓吏治，結果貪官越抓越多，吏治越來(lái)越腐敗。

    袁新決定，對吏治進(jìn)行獎罰兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行?？偟膩?lái)說(shuō)以獎為主，采取**的政策，給官吏以更多的俸祿，讓他們不只能養家糊口，而且生活的更好，從而根生減少腐敗的土壤。當然，對于那么貪婪至極的官吏，那就給以嚴厲的懲罰。西漢初年有一段時(shí)間吏治很好，究其原因，那是懲罰制度的嚴格實(shí)行。當時(shí)的法律規定，官員凡是貪污在絹六十匹以上者，都被處以死刑，在如此嚴厲的懲罰下，吏治一時(shí)清明無(wú)比，所以說(shuō)，胡蘿卜加大棒在什么時(shí)候都是屢試不爽的。

    中國的封建社會(huì )屬于農耕經(jīng)濟，絕大多數的人口都是農民，所以對農業(yè)的撫持是必不可少的。所以政府首先在村莊設專(zhuān)人對科學(xué)的生產(chǎn)給予幫助和指導，從遼東農業(yè)學(xué)堂的學(xué)生無(wú)疑是最合適的人選，不過(guò)由于農業(yè)學(xué)堂的畢業(yè)生還不是很多，只好在一些大的村莊試行，等到以后農業(yè)學(xué)院落的畢業(yè)生增多，將遍布每個(gè)村莊之中。同時(shí)，在村上要設立互助所，由政府出資對有確實(shí)有困難的農戶(hù)進(jìn)行幫助，充分體現人性化。如果農民缺少生產(chǎn)資金，可以由政府墊付，到秋收后以百分之一的利息償還，如此一來(lái)即解決了農民的實(shí)際困難，又增加了政府的收入。與其同時(shí)，對于那些因戰亂而民生調零的州郡實(shí)行免稅三年的政策，以此來(lái)刺激生產(chǎn)的發(fā)展。

    為了實(shí)現改革所設定的目標，就需要大量的金錢(qián)做支撐，幸好遼東這些年的建設已經(jīng)初見(jiàn)成效，可以提供改革所需的一些物質(zhì)保障，再加上西域與天竺源源不斷運過(guò)來(lái)的低價(jià)的原材料與黃金、寶石等硬通貨，資金的缺口被彌補很多，剩下的，就只有靠發(fā)展商業(yè)來(lái)解決了。

    在現今社會(huì )里，有一句儈灸人口的名言：“要想富，先修路?！?/br>
    不錯，漢朝之后以富庶就是依靠著(zhù)橫貫歐亞大陸的絲綢之路所帶來(lái)的巨大利潤，由此可見(jiàn)，一條安全的通商之路是何等的重要。如今的絲綢之路上，貴霜與西域已經(jīng)歸服于遼東，絲綢之路又開(kāi)始